На кого опираться модернизаторам

В очередной раз ошибается Евгений Гонтмахер, предлагая модернизационый прорыв искать в создании новой экспертной структуры, строящейся от Путина с Медведевым. Разве Гонтмахер не видит, что он предлагает фактически построить новую «вертикаль власти», только теперь она будет как-будто «своя», «нормальная», «правильная». Глобальная ошибка — считать, что управленческая беда России в том , что управляют «не те» люди. И ложный вывод о том, что если сядут управлять и рулить хорошие (лично знакомые) люди, то все встанет на свои места. Гонмахер хочет быть «мудрым визирем». Увы, грустно становится, когда в таких текстах сквозит основная мысль: «Я!», «Меня!», «Меня возьмите! Меня!».

Гонтмахер исходит из концепции, что у «уха государя» стоят не те люди, которые дают на подпись «не те бумаги» и предлагают не те решения. Именно поэтому он требует себе такие же полномочия, совершенно не заботясь об их конституционности и законности. Что стоит одна фраза: этот институт — «неформальное, но ключевое подразделение администрации президента и аппарата правительства…». Мало нам того, что администрация президента наделила себя столь огромными полномочиями и является по сути неконституционным властным органом. Так теперь предлагается сделать еще один мощный неконституционный орган!

То, что предлагает Гонтмахер — сродни чрезвычайщине. Ведь предлагаемая структура должна быть, по его мнению, наделена чрезвычайными полномочиями, контролировать и инспектировать. Вот ведь что у либерала в голове! Все доброе и светлое навязывать «огнем и мечом». Это такое новое издание «чубайсовщины».

Гонтмахер уходит от главной темы: менять надо институты, а не придумывать и изобретать новые. То, что предлагает Гонтмахер — во многом задача Государственной думы — тут и разработка законов, и антикризисные планы и контроль над правительством. Другое дело, что все это не работает. Но Гонтмахер не предлагает подумать о том, чтобы сделать парламент полноценной ветвью власти и не задается вопросом почему он не работает. Вернее, он понимает, что, оставляя в своих рассуждениях Медведева и Путина во главе конструкции, невозможно рассчитывать на коренную модернизацию институтов государства.
Забывает и Гонтмахер и о таком институте как выборы. Ведь, будь у нас нормальные выборы, Гонтмахер вполне мог бы избраться в Думу и там и заниматься «планами, законами, экспертизой». Гонтмахер «не у дел» именно потому, что выборы как «вертикальный лифт во власть» не работают. Вот и приходится клянчить: «Возьмите меня!».

Гонтмахер предлагает заменить управленческую верхушку, совершенно не заботясь как ее «сигналы» будут восприниматься бюрократическим аппаратом, структурой власти на местах, обществом в конце концов. Гонтмахер считает, видимо, что основная «пробка» образуется именно «наверху» — в своеобразном чердаке — между крышей (Путин, Медведев) и бюрократией. Гонтмахер ошибается, «пробка» не там. Я уже писала, что нежизнесопособна вся система — сверху до низу — и менять надо не только людей на «чердаке», но и ремонтировать крышу, а также все этажи вплоть до подвала.

Верна мысль Гонтмахера о том, что необходимо строить параллельные структуры! Но, не параллельные структуры во власти, этакие «чрезвычайные аппендиксы» к вертикали, а параллельные гражданские структуры. Об этом уже неоднократно писалось и говорилось в среде оппозиции (например, идея Илларионова о параллельном парламенте и альтернативных выборах). Опыт реализации этой идеи пока не столь удачен, но направление, мне кажется, верное.