Минприроды предлагает облегчить доступ иностранцам к стратегическим запасам

Действующие правила критиковались не раз. Поменять нормы неоднократно просил «Лукойл», крупным акционером которого до недавнего времени была ConocoPhillips. Ее гендиректор Джим Малва тоже сетовал, что «крупнейшие стратегические возможности [в стране] зарезервированы» для «Роснефти» и «Газпрома». Признают необходимость изменений и чиновники: «Роснефть» и «Газпром» уверяли, «что нет никаких проблем, что они привлекут достаточно денег для освоения шельфа в кратчайшие сроки. Сейчас совершенно очевидно, что сделать этого не удалось», жаловался в начале года министр природных ресурсов Юрий Трутнев. По расчетам чиновников, к 2040 г. на шельфе будет добывается 110–120 млн т нефти и 240–270 млрд куб. м газа. Для этого нужно вложить 9,3 трлн руб. В одиночку российским госкомпаниям такие инвестиции не поднять, говорит сотрудник МПР.

Правительство может облегчить иностранным инвесторам доступ к российским стратегическим месторождениям (см. врез). Попросить лицензию на добычу иностранцы могут до того, как завершат геологоразведку участка, или до установления факта открытия месторождения, говорится в проекте поправок в закон «О недрах», опубликованном на сайте МПР. Правда, выдавать иностранцам такое разрешение правительство будет только в «исключительных случаях». Каких именно, в документе не уточняется.

Поправки направлены на расширение состава компаний, имеющих право на разработку шельфа, сказал только представитель МПР. Говорить о конкретных условиях доступа иностранцев к стратегическими месторождениям пока рано, добавляет пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков: документ может поменяться в ходе межведомственного согласования.

Доступ к стратегическим месторождениям Россия ограничила два года назад. Сейчас компании с иностранным капиталом могут претендовать лишь на 10% в проектах по разработке таких участков. Если иностранный недропользователь сам откроет стратегическое месторождение, его судьбу будет решать правительственная комиссия, которая может отозвать лицензию. Правда, в этом случае инвестор получит компенсацию затрат на поиск и оценку ресурсов. Требования к шельфу еще жестче: его могут разрабатывать только российские госкомпании.

Минприроды уже не первый год озвучивает подобные инициативы, напоминает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. Он не исключает, что в этот раз правительство поддержит законопроект: госкомпании активно ищут зарубежных партнеров для разработки шельфа. К примеру, «Роснефть» позвала ВР разрабатывать арктический шельф.

Представители ExxonMobil, ВР, Shell, ТНК-ВР, «Газпрома» и «Роснефти» от комментариев отказались.