Крым – единственный регион, где ведутся госзакупки зерна

Государство приостановило закупки зерна в интервенционный фонд до конца уборки урожая во всех российских регионах, кроме Крыма. Об этом «Ведомостям» рассказал чиновник Минсельхоза и подтвердил его представитель. На сайте Московской биржи (площадка которой организует аукционы по продаже зерна из всех регионов, кроме Крыма) информация о предстоящих торгах отсутствует.

Причина приостановки – то, что уборочная кампания еще продолжается, говорит представитель министерства. По оперативным данным Минсельхоза, на 2 сентября 2015 г. Россия собрала 73 млн т зерна (на 6,3 млн т меньше, чем на эту же дату годом ранее) с 58,9% засеянных площадей. Официального распоряжения об остановке торгов не было, «просто они отложены на какой-то период», уточнил собеседник «Ведомостей».

Крым – единственный регион, завершивший уборку зерна. На юге России, Северном Кавказе и в центральных областях убрано 80% площадей, в Приволжском федеральном округе и на Дальнем Востоке – около 62%, в остальных регионах – меньше половины. Госзакупки зерна в интервенционный фонд на основной части России начнутся не раньше октября 2015 г., считает сотрудник организации, причастной к этим закупкам.

Государственные зерновые интервенции – механизм регулирования внутреннего рынка. Осенью, когда урожай собран и зерно дешевое, государство через агента – Объединенную зерновую компанию – закупает зерно у производителей, чтобы поддержать цены, а зимой, когда цены, наоборот, повышаются, продает его обратно в рынок. В 2015 г. интервенции стартовали раньше обычного – 19 августа. Замминистра сельского хозяйства Сергей Левин объяснял это хорошим урожаем и просьбами регионов, в частности Крыма. Здесь уборка зерновых завершилась еще в конце июля – по данным Минсельхоза, собрано свыше 1,3 млн т зерна. Собственные потребности Крыма – 300 000 т, заявлял глава республики Сергей Аксенов. Но поставки крымского зерна в европейскую часть России затруднены в силу сложной логистики и государство решило начать закупки на полуострове как можно раньше, пока за дело не взялись украинские трейдеры, объяснял «Ведомостям» человек, близкий к Минсельхозу.

Первые зерновые интервенции на Московской бирже сезона 2015/16 (длится с июля по июнь) Минсельхоз назначал на 20 августа. Но аукционы отменили из-за отсутствия заявок из регионов, хотя накануне аграрии из Волгоградской, Саратовской, Ростовской областей и Ставрополья заявили о готовности продать государству 13 636 т пшеницы. Основной причиной, по которой зернопроизводители раздумали участвовать в торгах, стало значительное падение рубля, говорилось в ответе министерства на запрос «Ведомостей». По данным ЦБ, с 18 по 21 августа доллар подорожал почти на 1,5 руб. до 66,96 руб.

В Крыму же, напротив, торги проводятся регулярно – раз в неделю. Очередные запланированы на сегодня, 3 сентября.

Решение о приостановке госинтервенций скорее всего вынужденное, считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько: из-за девальвации рубля цена интервенции оказалась ниже рыночной. Рыночная стоимость пшеницы 3-го класса в центральной России сейчас колеблется, по данным ИКАР, на уровне 10 000 руб./т, а цена государства для европейских регионов и Крыма – 9700 руб./т (таков установленный Минсельхозом порог – если рыночная цена снижается до него или ниже, государство вправе начать интервенции). Чтобы производителям было интересно продавать зерно государству, закупочная цена должна быть не менее чем на 500 руб. выше, отмечает Рылько. Но крымские производители работают в условиях экспортных ограничений (многие страны запретили операции с крымским бизнесом) и отсутствия устойчивой транспортной связи с Россией, поэтому им продажа в интервенционный фонд интересна, рассуждает эксперт.