Государство не стало снижать субсидии российскому селу

В 2016 году Минфин выделит на сельское хозяйство 75 млрд рублей из антикризисного резерва
В общей сложности на сельское хозяйство будет выделено примерно 237 млрд руб. – столько же, сколько в 2015 г., сказал Силуанов/ Д. Абрамов/ Ведомости

В следующем году Минфин направит на поддержку российского сельского хозяйства 75 млрд руб. из антикризисного фонда, сообщил в четверг министр финансов Антон Силуанов. Весь этот резерв – 150 млрд руб., на финансирование АПК пойдет половина. В общей сложности на сельское хозяйство будет выделено примерно 237 млрд руб. – столько же, сколько в 2015 г., сказал Силуанов.

В пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2016 г. (в четверг одобренному правительством) говорится, что на госпрограмму развития сельского хозяйства будет направлено 162,5 млрд руб. Из них 47,86 млрд руб. придется на растениеводство, 28,16 млрд руб. – на животноводство, 15,4 млрд руб. – на молочное и 6,8 млрд руб. – на мясное скотоводство. Если к этому прибавить обещанные 75 млрд руб., получится как раз 237,5 млрд руб.

Антикризисный фонд сформируют из дополнительных ненефтегазовых доходов бюджета, возможных остатков с 2015 г. и средств, сэкономленных благодаря сокращению поддержки госкорпораций, напомнил Силуанов.

Если учесть инфляцию, то Минфин выделяет АПК в следующем году все-таки меньше, чем в 2015 г., замечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.

Минсельхоз должен определить приоритетные отрасли, констатирует предправления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. При этом хорошо бы не выделять дотации тем отраслям, которые уже обеспечивают себя сами или приближаются к этому, замечает он. На развитие молочного производства в следующем году, по мнению Даниленко, требуется около 60 млрд руб. для компенсации инвестиций, софинансирования кредитов и дотаций на литр товарного молока.

Если какие-то отрасли не воспользуются полученными средствами до конца года, у Минсельхоза должны быть полномочия перебросить их на другие приоритетные направления, такие как мясное скотоводство, призывает руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. А инвестор, по его мнению, должен иметь право выбирать, в какой форме получить господдержку. Например, если он изыскивает собственные средства или привлекает их на внешнем рынке, то ему выгоднее получить от государства частичную компенсацию прямых затрат.

Госпрограмма развития агропромышленного комплекса может быть увеличена в 2016 г., говорил Силуанов на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам. В декабре 2014 г. Минсельхоз заявлял, что отрасли необходимо 258 млрд руб., но Минфин готов был дать только 167 млрд руб. В итоге министерства сошлись на 237 млрд руб., причем договорились, что и в 2016 г. сумма не уменьшится, рассказывал представитель Минсельхоза.

Необходимость увеличения финансирования российских фермеров возникла после введения эмбарго на импорт части продуктов в августе 2014 г. Николай Федоров, тогдашний министр сельского хозяйства, говорил, что для ускоренного импортозамещения в отрасли на 2015–2020 гг. нужно 636 млрд руб.

В условиях продовольственного эмбарго господдержку отрасли снижать нельзя, говорит представитель Минсельхоза. Наоборот, программу даже нужно расширять в течение пяти лет на 25–30 млрд руб. в год, напоминает он недавнее заявление министра сельского хозяйства Александра Ткачева. 80% бюджетных денег пойдет на выполнение обязательств по текущим проектам и только 20% – на поддержку новых, добавляет представитель министерства.