Статья опубликована в № 3939 от 15.10.2015 под заголовком: Дмитрий Медведев поручился за сырье

Предложения российского бизнеса на форуме в Сочи услышаны не были

Премьер-министра больше заботили проблемы сырьевых компаний, импортозамещения и ЖКХ

«Ведомости» располагают перечнем поручений Дмитрия Медведева, розданных им по завершении форума в Сочи. На форуме самым важным премьер назвал стимулирование инвестиционной активности, но среди поручений мер ее поддержки нет. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова сообщила, что не комментирует неопубликованные документы.

Первым пунктом премьер поручил Минстрою к 20 октября представить доклад о задолженности в сфере ЖКХ (1 трлн руб., по данным Минстроя за первое полугодие) и способах ее сокращения. Большинство прочих поручений – меры поддержки сырьевого сектора и импортозамещение.

«Наши предложения в перечень не вошли вообще», – недоволен итогами встречи Медведева с представителями деловых кругов член РСПП. «Позиция малого бизнеса [в списке поручений] вообще не отражена», – сетует и член «Деловой России». Бизнес просил снизить бюрократические барьеры, решить проблему взаимодействия с крупными компаниями, жаловался на контрольно-надзорные органы и на дороговизну кредита, перечисляют оба.

Поручения подготовлены по итогам закрытой встречи с крупным бизнесом, рассказывает высокопоставленный чиновник, поэтому в перечень и не вошли все предложения бизнес-объединений.

Поручения премьера

до 22 октября
Минпромторг совместно с Минэкономразвития должны определить цену продукции машиностроения, необходимой для развития инвестиционных проектов, с учетом предложений «Роснефти»
до 27 октября
Минэнерго совместно с Минстроем и Минэкономразвития должны представить предложения по вопросу платежной дисциплины в сфере поставок природного газа
до 3 ноября
Минфин с «Газпромом» должны проработать вопрос применения льготной ставки НДПИ в отношении сырья, добываемого на Южно-Киринском газовом месторождении
до 1 апреля
Минвостокразвития вместе с губернатором Амурской области должны подготовить проект о создании территорий опережающего развития для реализации инвестиционных проектов «Газпрома» и «Сибур холдинга»

Об избыточном давлении на бизнес – последний пункт поручений: меры по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности предложит министр открытого правительства Михаил Абызов.

По оценкам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в 2014 г. прошло 2,7 млн проверок, 48% – внеплановые, умень­шение числа проверок сократит издержки на 20%.

На форуме говорилось и об импортозамещении, и о развитии конкурентоспособности, о налоговом администрировании, рассказывает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, но бизнес волнует одно – чтобы его предложения были услышаны.

Льготы и финансовые меры поддержки только в середине списка запросов бизнеса, свидетельствует опрос KPMG: главное – спрос, механизмы поддержки предприятий не работают, нет гарантий сбыта. Инвестиционная активность очень низка, интерес к льготам и инвестиционным проектам невелик, согласен Сергей Цухло из Института Гайдара. По прогнозу Минэкономразвития, инвестиции вырастут только к 2017 г. на 2,1%, когда за два года вынужденной экономии у компаний появится дополнительная прибыль, часть которой они направят на инвестиции.

Вопрос инвестиций – это вопрос предсказуемости государственной политики: деньги у компаний есть и сейчас, отмечает Дмитрий Полевой из ING. По данным ЦБ, на расчетных счетах компаний в июле лежало 7,6 трлн руб., на рублевых депозитах – 8,2 трлн руб., на валютных – 8,4 трлн руб. По мнению Наталии Орловой из Альфа-банка, стоимость денег и доступ к капиталу не играют определяющей роли: слабая экономика сама по себе причина сжатия инвестиций. А к структурным изменениям власти не готовы: бюджет принимается на один год, правительство не хочет сокращать расходы и проводить реформы, говорит Полевой.

Без структурных реформ, согласен Владимир Тихомиров из БКС, устойчивого роста не добиться. Формально реформаторские поручения правительства исполняются, но мало внимания уделяется тому, есть ли результат и каким он должен быть, говорит директор Центра технологий госуправления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Владимир Южаков.