«Газпром экспорт» объявил конкурс на перевалку в порту Усть-Луга нефтепродуктов

Единственным участником двух аналогичных конкурсов была кипрская компания, близкая к «Усть-Луга ойл»
«Газпром экспорт» проводит уже третий конкурс на перевалку нефтепродуктов в Усть-Луге/ Е. Егоров/ Ведомости

Входящее в ПАО «Газпром» ООО «Газпром экспорт» объявило конкурс на перевалку в 2016 г. 1,5 млн т нефтепродуктов в порту Усть-Луга, начальная цена контракта – 1,5 млрд руб., говорится в документах госзакупки. Подрядчик должен принимать вагоны-цистерны по железной дороге, сливать нефтепродукты в резервуары, хранить их и перегружать в танкеры, а также гарантировать логистическое и информационное обеспечение движения груза. Заявки принимаются до 14 декабря, итоги планируется подвести 18 декабря. Перевалка 1 т нефтепродуктов для нерезидентов РФ стоит $15, для местных компаний – 952 руб., следует из документов.

В порту Усть-Луга находятся 12 морских терминалов и конечная точка путепровода БТС-2. Фактически такой объем перевалить может только ОАО «Усть-Луга ойл», говорит Владимир Семенов, руководитель аналитического отдела дирекции по стратегии и развитию ОАО «Компания Усть-Луга». Нефтепродукты в порту также переваливает ООО «Сибур-портэнерго», но оно обеспечивает грузооборот материнской компании, уточняет он. Проектная мощность терминала «Сибур-портэнерго» – 2,5 млн т в год нефтепродуктов и 1,5 млн т сжиженных углеводородных газов (СУГ). Проектная мощность «Усть-Луга ойл» – 30 млн т нефтепродуктов в год. В «Сибур-портэнерго» не ответили на запрос «Ведомостей».

Оборот растет

«Усть-Луга ойл» планирует перевалить в 2015 г. 28 млн т нефтепродуктов, что больше на 18%, чем в 2014 г., сообщал ранее гендиректор Константин Хамлай. План по перевалке на 2016 г. – 28,2 млн т, добавил он.

«Газпром экспорт» третий раз объявляет конкурс на перевалку нефтепродуктов. В марте 2014 г. компания искала подрядчика для перевалки ДГКл (дистиллят газового конденсата легкий) за 480 млн руб., в декабре – на перевалку 2,6 млн т нефтепродуктов за 1,6 млрд руб. На оба конкурса подавала заявки только кипрская «Сэндмарк оперэйшнс лтд». В отчете за 2011 г. «Усть-Луга ойл» указывала ее как связанную сторону.

На конкурсы по перевалке нефтепродуктов для «Газпром экспорта» приходит только одна компания, а на независимую экспертную оценку количества и качества нефтепродуктов присылают заявки три-четыре компании, говорит Ян Хельм, аналитик компании IST-Budget (занимается мониторингом тендеров). Безусловным фаворитом конкурса он называет «Сэндмарк оперэйшнс лтд».

«Мы достаточно давно переваливаем грузы «Газпром экспорта», надеемся, что мы выиграем эти торги», – сообщила представитель «Усть-Луга ойл». По ее словам, «Усть-Луга ойл» не участвует в конкурсах напрямую: «Формированием сбалансированной грузовой программы занимается наш коммерческий оператор, в функции которого входит максимальное наполнение грузпотока, его планирование и координация». Компанию-оператора она не называет. По ее словам, конкурсная закупка «Газпром экспорта» вполне корректна, потому что перевалкой светлых нефтепродуктов занимается «Сибур-портэнерго».

Для госкомпаний (а также их «дочек» до второго поколения) действует закон 223-ФЗ «О закупках товаров и услуг отдельными видами юрлиц», он требует, чтобы все основные закупки размещались на торгах, говорит старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков. Но в правила закупки компании могут включить требования, которые позволяют выбрать нужного подрядчика напрямую, уточняет он. По его словам, если бы закупка проводилась по 44-ФЗ, никто бы сейчас не решился признавать победителем офшор.