Администрация Петербурга отказывается гасить долги за тепло напрямую из бюджета

Задолженность городских управляющих компаний (УК) перед ОАО «ТГК-1» (на 51,79% принадлежит «Газпром энергохолдингу») и ООО «Петербургтеплоэнерго» (100% у ОАО «Газпром теплоэнерго») не будет погашена за счет бюджета Петербурга, следует из ответа вице-губернатора Петербурга Александра Говорунова на запрос депутата Бориса Вишневского.

Просроченная задолженность УК на 1 января 2016 г. – 6,8 млрд руб., из них перед ТГК-1 – 3,1 млрд руб., перед «Петербургтеплоэнерго» – 1 млрд руб., перед ГУП «ТЭК СПб» – 2,5 млрд руб., сообщил представитель городского комитета по энергетике. Общий долг УК перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) составляет 18,5 млрд руб., из них жилищный комитет признает порядка 13 млрд руб., говорит представитель комитета. По его словам, долг потребителей в структуре общего долга не превышает 2–3%, одна из главных причин роста задолженности – несоответствие площадей жилых и нежилых помещений в договорах.

В декабре губернатор Георгий Полтавченко и предправления «Газпрома» Алексей Миллер подписали протокол о сотрудничестве между городом и «Газпромом». В нем сказано, что жилищный комитет до конца I квартала 2016 г. должен обеспечить мероприятия, направленные на исключение роста дебиторской задолженности и погашение просроченной задолженности УК за отпущенное тепло. К этому же сроку должна быть готова база по жилым и нежилым помещениям, приведенная к единым показаниям площадей в договорах ресурсоснабжения в базе УК и расчетного центра ГУП ВЦКП.

Город не может напрямую субсидировать РСО, это противоречит Бюджетному кодексу, но администрация прорабатывает другие возможности, сообщила представитель аппарата вице-губернатора Игоря Албина Елена Михина. По ее словам, напрямую из бюджета будут выплачены задолженности бюджетных учреждений, их долг перед ТГК-1 и «Петербургтеплоэнерго» на 1 января – 60,3 млн и 20 млн руб. соответственно. Один из рабочих вариантов, по ее словам, – переход на прямые договоры потребителей с РСО, минуя ВЦКП.

В развитии отношений с городом ТГК-1 исходим из документов, подписанных губернатором, которые предусматривают возможность использования средств городского бюджета для погашения просроченной задолженности, сообщила представитель компании. «Газпром» предлагает, в частности, предоставить субсидии из бюджета УК, которые впоследствии рассчитаются с РСО, отмечает она. Заявления об отказе властей Петербурга гасить задолженность УК за счет средств городского бюджета дают ложный сигнал организациям-неплательщикам и деструктивно воздействуют на усилия по решению проблемы накопленной дебиторской задолженности и обеспечения текущих платежей за тепло, сообщала ТГК-1 в феврале. Субсидии структурам «Газпрома» могут быть выделены за счет компенсации межтарифной разницы в ставках для физических и юридических лиц, говорит источник, близкий к переговорам.

Закрывать долги городских УК из бюджета нельзя, они не являются бюджетными учреждениями, но город может содействовать в их погашении, в том числе субсидиями, объясняет управляющий партнер Агентства энергетического анализа Алексей Преснов. По его словам, конфликт отражает кризис модели, в которой у города нет прямых рычагов влияния на инфраструктуру, поскольку эти вопросы отданы на откуп монополиям.