«Росатом» просит отменить пошлины на украинское оборудование

«Росатом» хочет частично возобновить действие договора о зоне свободной торговли между Россией и Украиной в отношении некоторого оборудования для АЭС, следует из проекта президентского приказа, который подготовлен госкорпорацией и размещен на портале regulation.gov.ru. Речь об импорте с Украины оборудования для производства парогенераторов, реакторов, главных циркуляционных насосных агрегатов и др. У «Росатома» есть завод на Украине – «Энергомашспецсталь» и госкорпорация не хочет терять деньги на поставках оборудования со своего же завода, объясняет источник в одной из компаний группы. Стоимость сооружения энергоблоков вырастет, большинство новых издержек для российских АЭС ляжет на плечи промышленных потребителей, объясняет он. Внешнеполитический аспект еще важнее: заказчикам из Венгрии, Финляндии и прочих стран это удорожание придется как-то объяснять, беспокоится он. Представитель «Росатома» отказался от комментариев.

Рост издержек на производство оборудования для одной АЭС составит более 130 млн руб., указывает госкорпорация в записке. В портфеле заказов «Росатома» – контракты на строительство 30 энергоблоков АЭС в 12 странах, по 10 энергоблокам идут переговоры, рассказывал гендиректор госкорпорации Сергей Кириенко. В декабре 2015 г. президент Владимир Путин уже частично возобновил действие договора с Украиной, вернув прежние экспортные таможенные пошлины на газ, напоминает «Росатом».

Договор о зоне свободной торговли с Украиной Россия заключила 2011 г., с 1 января 2016 г. Путин приостановил его действие из-за «исключительных обстоятельств, затрагивающих экономическую безопасность России». Украина не может одновременно участвовать в зонах свободной торговли с Россией и ЕС: возникает угроза реэкспорта европейских товаров под видом украинских, объяснял премьер Дмитрий Медведев. Договор о зоне свободной торговли между Россией и Украиной предполагает отмену импортных пошлин, объясняет директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. После приостановки действия договора импортные пошлины вернулись – в размере 5–15% в зависимости от товара, в отдельных случаях выше, оценивает он. Пошлину платит импортер, т. е. скорее всего украинская компания, объясняет руководитель практики разрешения споров и международного арбитража Art de Lex Артур Зурабян. «Росатом» – госкорпорация, но госфинансирование предусматривается исключительно в бюджетах (программах) на соответствующий год и не может быть просто так скорректировано, напоминает юрист. В такой ситуации может быть целесообразнее вернуть данные товарные группы под действие соглашения о свободной торговле, чем выбивать из бюджета компенсационные дотации, заключает он.

130 млн руб. дополнительных затрат на одну АЭС – сумма небольшая, но «Росатом» строит не один и не два энергоблока, так что в целом переплата может составить миллиарды рублей, оценивает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. С учетом курса на сокращение издержек предложение «Росатома» правильное, заключает он. Но даже если президент госкорпорацию не поддержит, серьезных проблем с зарубежными покупателями не возникнет – суммы контрактов, которые заключает госкорпорация, составляют 2–4 млрд евро, на этом фоне 1,5–2 млн евро дополнительных издержек заказчики вряд ли заметят, считает Пикин.