Статья опубликована в № 4013 от 11.02.2016 под заголовком: Переоценка кризиса

Антикризисный план будет дорабатываться

Правительство призывает экономить, но в итоге «смета» может только вырасти
  • Александра Прокопенко,
  • Елизавета Базанова
  • / Ведомости

План правительства по поддержке экономики будет дорабатываться еще неделю, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Затем документ будет вынесен на заседание правительства, говорит один из них. Денег на все мероприятия антикризисного плана может не хватить, заявил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании по экономическим вопросам. Он призвал министров быть предельно аккуратными в тратах. Вечером в среду правительство обсуждало мероприятия плана с президентом Владимиром Путиным.

План подвергся критике на совещаниях и у премьера, и у президента, говорят чиновники, знакомые с их итогами. Вопросы и негативные отзывы были как у депутатов и сенаторов, которые были на совещании у премьера, так и у министров, знает один из собеседников «Ведомостей». Отдельно документ будет обсуждаться на парламентских слушаниях 12 февраля, говорил ранее замминистра экономического развития Олег Фомичев. Представитель министерства отказался от комментариев.

Минэкономразвития предлагает потратить на поддержку экономики 827,72 млрд руб. Почти половина (446,9 млрд руб.) уже заложена в законе о бюджете, в том числе поддержка регионов ценой в 310 млрд руб. Выделение РЖД 39,8 млрд из фонда национального благосостояния также было давно одобрено, 207,4 млрд предложено взять из антикризисного фонда. В течение года правительству нужно придумать, откуда взять еще 133,65 млрд руб. на остальные меры. По части «неотложных» мер уже есть отдельные решения правительства, принятые в этом году: поддержка автопрома (137,6 млрд руб.), транспортное машиностроение (до 10 млрд), субсидирование ипотеки (16,5 млрд), поддержка школ (50 млрд).

Помощь малым

В плане сохранятся предложения по поддержке малого и среднего бизнеса: упрощение процедур, связанных с применением патентной системы для самозанятых, расширение доступа малых и средних предприятий к госзакупкам, увеличение дохода, позволяющего применять специальные налоговые режимы, продление ЕНВД.

В плане предусмотрен пакет социальных мер: поддержка занятости, моногородов, ежемесячные денежные выплаты из средств материнского капитала, поддержка системы лекарственного обеспечения. По этим вопросам «нужно будет определиться с объемами и источниками финансирования», говорил Медведев.

Расходы по некоторым социальным мерам могут быть увеличены, вопрос – где найти деньги, замечает федеральный чиновник, план придется переформатировать. При этом по-прежнему нет дорогостоящих решений о господдержке Внешэкономбанка (может потребовать более 200 млрд руб.) и дополнительном трансферте Пенсионному фонду (200 млрд руб., по оценке Минфина).

Правительство уже решило сократить часть расходов бюджета на 10%, что сэкономит 512 млрд руб. Эти средства могут пойти на финансирование мероприятий плана, говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев. Дополнительные средства могут быть найдены и за счет приватизации. Пока правительство старается сбалансировать расходы на план в пределах установленного дефицита бюджета в 3% ВВП при цене на нефть $40 за баррель, сообщал министр финансов Антон Силуанов (цитата по ТАСС).

Без макроэкономического прогноза сложно оцифровать антикризисный план, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. И сами меры недостаточно продуманы, продолжает она: сперва стоит проанализировать прошлые меры, например по поддержке импортозамещения. Антикризисный план не должен сводиться к тому, сколько и кому нужно дать денег, продолжает Орлова: необходимо понять, почему в условиях девальвации не происходит импортозамещения, и уже потом предлагать меры по его поддержке.