Медведев утвердил концепцию повышения эффективности бюджетных расходов на пять лет

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил концепцию повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 гг. Документ опубликован на сайте правительства.

Для повышения эффективности бюджетных расходов в систему управления госфинансами вводится новый инструмент – обзоры бюджетных расходов в виде систематического анализа базовых (постоянных) расходов бюджета, следует из документа. «Целью проведения обзоров бюджетных расходов является не оптимизация бюджетных расходов сама по себе, а высвобождение недостаточно эффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач», – говорится в тексте.

«Бюджетные правила» предложено распространить на регионы, доходная составляющая бюджета которых зависит от «конъюнктурных доходов». Это должно позволить им нивелировать влияние флуктуации цен на мировых рынках.

Требования к долговой устойчивости регионов предложено дифференцировать по их рейтингу в создающейся системе ранжирования по группам риска. «Система ранжирования регионов по группам риска позволит заранее отслеживать наметившееся ухудшение долговой ситуации регионов, своевременно переводить их в группу заемщиков с более низкой долговой устойчивостью», – говорится в документе. Регионы с низкой долговой устойчивостью, например, смогут занимать на рынке только для рефинансирования долга.

Всего в концепции 12 разделов. Среди них – внедрение принципов проектного управления, улучшение системы управления налоговыми расходами, повышение эффективности и качества оказания государственных услуг в социальной сфере и другие меры. Предусмотрено совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проект концепции был одобрен на заседании правительства 17 января 2019 г. Тогда Медведев сказал, что российский бюджет «все меньше зависит от колебаний цен на сырьевых рынках» и что концепция призвана «добиться дальнейшего повышения эффективности управления деньгами государства, сконцентрировать ресурсы на актуальных направлениях, укрепить экономический рост и повысить уровень жизни людей».