Российское антимонопольное законодательство и практика его правоприменения снова на пороге глобальных изменений. В ближайшее время будет принят «третий антимонопольный пакет», который, по замыслу Федеральной антимонопольной службы РФ, призван создать более прозрачную для бизнеса систему антимонопольного регулирования. При этом уже сейчас ФАС России начала действовать более агрессивно при реализации антимонопольной политики, активнее применяя инструменты экономического анализа рынка и осуществляя внезапные проверки крупных игроков.
Параллельно происходит расширение глобального сотрудничества антимонопольных органов, благодаря которому сближаются антимонопольные законодательства разных стран, осуществляется обмен лучшими практиками и расширение границ компетенции антимонопольных органов, что позволяет более эффективно реализовывать антимонопольную политику в мировом масштабе. Например, ФАС России и Европейская Комиссия подписали меморандум о взаимопонимании в сфере конкуренции, также было подписано соглашение о взаимодействии между российским антимонопольным ведомством и антимонопольными ведомствами США. Конкурентные ведомства стран СНГ уже сейчас взаимодействуют в рамках деятельности МСАП, и кроме того создана и работает Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Все эти актуальные вопросы будут обсуждаться на третьей ежегодной антимонопольной конференции газеты «Ведомости». Представители ФАС России и антимонопольных ведомств других стран, а также ведущие юристы и экономисты из России и зарубежья, специализирующиеся на вопросах конкурентного права, будут обмениваться мнениями по темам антимонопольного регулирования, актуальным как в национальном, так и в глобальном масштабе.
09:00– 09:05. Вступительное слово Василий Рудомино, старший партнер, юридическая фирма «АЛРУД»
09:05 – 11:00. Сессия 1. Антимонопольная политика на современном этапе
Модератор Василий Рудомино, старший партнер, юридическая фирма «АЛРУД»
Ключевой доклад сессии Игорь Артемьев, руководитель, Федеральная антимонопольная служба
Совершенствование антимонопольного законодательства Евгений Федоров, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, Государственная Дума РФ
Формирование наднациональной конкурентной политики ЕЭП Марина Горохова, директор департамента развития конкуренции, Министерство экономического развития РФ
Правовые позиции Высшего арбитражного суда РФ по делам о защите конкуренции Оксана Гвоздилина, судья, Высший арбитражный суд РФ
Антимонопольная политика Казахстана на современном этапе Мажит Есенбаев, председатель, Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
Перспективные направления развития международного сотрудничества в области конкурентной политики Леся Давыдова, начальник управления международного экономического сотрудничества, Федеральная антимонопольная служба
Успехи, разочарования и ожидания: бизнес юристы о деятельности ФАС в 2011 году Александра Нестеренко, президент, Объединение корпоративных юристов
11:00 – 11:25. Кофе-брейк
11:25 – 12:50. Сессия 2. Основные события 2011 года и их влияние на антимонопольное регулирование
Модераторы: Андрей Цыганов, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба Евгений Воеводин, партнер, юридическая фирма Capital Legal Services
Темы для обсуждения
Разрешение ФАС на слияние «Уралкалия» и «Сильвинита», в результате которого создан «абсолютно доминирующий» субъект
Распространение практики ценового регулирования ФАС путем привязки внутренних российских цен к зарубежным индексам. Попытки антимонопольного ведомства воздействовать на ценовую политику хозяйствующих субъектов в ситуации изменяющегося спроса
Дело Google и другие расследования на рынке интернет-технологий
Изменения в государственных закупках. Роль ФАС в создании конкурентного пространства в сфере закупок для государственных нужд
Решение ФАС по «Ново Нордиску»
Дело о манипулировании «Русалом» ценами на энергорынке
Дело против госкорпораций
Новеллы в регулировании финансовых рынков
Докладчики Владимир Ефимов, руководитель, Московское управление федеральной антимонопольной службы Наталья Коростелева, партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Евгений Хохлов, юрист, юридическая фирма «Линклейтерз СНГ» Евгения Борзило, советник, руководитель корпоративной/антимонопольной пратики, юридическая фирма Hannes Snellman Наталья Тотахеваге, директор по работе со стратегическими партнерами, Lifescan, Россия, СНГ и Центральная и Восточная Европа, Johnson&Johnson
12:50 – 13:15. Кофе-брейк
13:15 – 14:30. Сессия 3. Государственный заказ: современное новое регулирование
Модераторы: Андрей Цариковский, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая фирма «Каменская & партнёры»
Федеральная контрактная система: различные подходы Андрей Храмкин, директор института госзакупок, Российская академия государственной службы при Президенте РФ
Предложения ФАС России по комплексной регламентации всех стадий закупочного процесса (от стадии планирования закупок до стадии исполнения контрактов, включая анализ результатов закупок) Михаил Евраев, начальник управления контроля размещения государственного заказа, Федеральная антимонопольная служба
Актуальные вопросы государственных закупок по действующему закону № 94-ФЗ и развитие подходов в законопроекте о ФКС Николай Вознесенский, руководитель антимонопольной практики, юридическая фирма «Гольцблат БЛП»
14:30 – 15:15. Обед
15:15 – 16:45. Параллельные сессии
15:15 – 16:45. Сессия 4.1. Картели, координация экономической деятельности
Модератор Игорь Акимов, партнер, адвокатское бюро «ЭДАС»
Темы для обсуждения
Картели: регулирование, методы и практика государственного противодействия. Уголовное преследование участников картельного сговора
Изменения в регулировании «горизонтальных» соглашений
Программа освобождения от ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
Допустимость соглашений между конкурентами
Среди докладчиков Александр Кинев, начальник управления по борьбе с картелями, Федеральная антимонопольная служба Тимофей Кураев, начальник 20 отдела управления «К» главного управления экономической безопасности и противодействию коррупции, МВД РФ Елена Курчук, советник, DLA Piper Россия Андрей Шаститко, генеральный директор, фонд «Бюро экономического анализа» Дорин Попеску, партнер, группа компаний Sameta Айдын Бикебаев, старший партнер, «Саят Жолши и партнеры» (Казахстан) Светлана Царева, руководитель юридического департамента, Unilever
15:15 – 16:45. Сессия 4.2. Регулирование конкуренции на телекоммуникационном рынке
Модератор Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба Андрей Рего, директор департамента управления регуляторными рисками, МТС
Темы для обсуждения
Текущее состояние развития конкуренции на телекоммуникационном рынке государств − участников СНГ
Как изменится ситуация в телекоммуникационной сфере с 1 января 2012 года в рамках единого экономического пространства (ЕЭП) России, Казахстана и Республики Беларусь?
Практические аспекты определения границ товарных рынков (оптовых и розничных) на телекоммуникационном рынке
Последствия государственного регулирования межоператорских и розничных абонентских тарифов на развитие конкуренции в телекоммуникационной отрасли
Являются ли услуги фиксированной и мобильной связи взаимозаменяемыми?
Вопросы ущемления конкуренции в случаях, когда владелец сети конкурирует на розничном рынке с другими операторами и устанавливает высокий тариф на услугу завершения вызова на свою сеть
Докладчики Руслан Ибрагимов, вице-президент по корпоративным и правовым вопросам, МТС Татьяна Игнатовская, партнер, руководитель коммерческой практики, юридическая фирма «Степановский, Папакуль и партнеры» Виталий Пружанский, эксперт-экономист в области антимонопольного регулирования, RBB Economics Дмитрий Рутенберг, начальник управления контроля транспорта и связи, Федеральная антимонопольная служба Наталья Шелихова, руководитель департамента по судебной работе и управлению рисками, «ВымпелКом» Дмитрий Абрамов, начальник отдела правового обеспечения работы с государственными органами, «МегаФон» Иван Никитин, директор по правовому обеспечению, МГТС
Категория «ограничение конкуренции» в гражданско-правовых спорах
Судебная практика по применению положений антимонопольного законодательства о злоупотреблении доминирующим положением
Соотношение антимонопольного и отраслевого законодательства в судебной практике
Практика применения статьи 11 закона о защите конкуренции
Вопросы, возникающие при обжаловании в арбитражных судах постановлений антимонопольных органов о привлечении к административной ответственности
Частноправовые иски
Докладчики Виталий Гребенников, представитель, ВАС РФ Сергей Пузыревский, начальник правового управления, Федеральная антимонопольная служба Андрей Яковлев, управляющий партнер, юридическая группа «Яковлев и партнеры» Григорий Чернышов, партнер, «Уайт энд Кейс» Анна Нумерова, консультант, юридическая фирма «Алруд» Юлий Тай, управляющий партнер, адвокатское бюро «Бартолиус» Дмитрий Пархоменко, директор по правовым вопросам и взаимодействию с органами государственной власти, «Ростелеком»
18:30 – 20:00. Фуршет
* докладчик приглашен, ожидается подтверждение
По вопросам программы просим Вас обращаться к руководителю проекта Юрию Сухорукову, по вопросам рекламы и спонсорства — к Наталье Бондаревой, по вопросам сотрудничества с профессиональными объединениями - к Анастасии Барановой, по вопросам информационной поддержки - к Лидии Гришиной, по вопросам участия – к Ларисе Бадриячко по телефону (495) 956-2536
Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–26576.
