Правительство сокращает затраты на подготовку к чемпионату мира по футболу
Правительство выбрало сверхэкономный вариант подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 г. и определит окончательные расходы к лету
Регионы запросили на подготовку к чемпионату мира по футболу в 2018 г. 540 млрд руб., заявил вчера на заседании правительства первый вице-премьер Игорь Шувалов. Осенью прошлого года Минспорт оценивал максимальные затраты на нее в 1,4 трлн руб., минимальные – в 662 млрд, рассказывали несколько федеральных чиновников. Это были сугубо предварительные аналитические расчеты Минспорта, официальные «хотелки» регионов потянули на 540 млрд, объясняет теперь один из них.
Дорогие дороги. 286,8
млрд руб. во столько осенью Минтранс оценивал затраты на скоростные железные дороги, но премьер Дмитрий Медведев отложил принятие решения до лета 2013 г. Россия не брала обязательства перед ФИФА по этому проекту, говорит сотрудник аппарата правительства
На даже эта сумма завышена, заявил Шувалов. В среду расходы на подготовку к чемпионату обсуждались у него на совещании. Принято решение, что из федерального бюджета профинансируют только строительство стадионов и тренировочных баз, реконструкцию городских аэропортов и дорог от них до стадионов, сообщил Шувалов. Затраты на городскую инфраструктуру, дорожно-транспортную сеть и другие расходы из проекта программы подготовки исключат.
Речь идет о расходах, которые не являются обязательствами России перед ФИФА, объясняет сотрудник аппарата правительства. Регионы включили в свои заявки буквально все – от ремонта канализации, водоотводов и больниц до строительства фонтанов, рассказывает собеседник «Ведомостей»: «Финансировать из федерального бюджета мы это не будем, есть региональные программы здравоохранения и ЖКХ».
Какими будут окончательные затраты – пока говорить рано, продолжает федеральный чиновник. Во-первых, Минспорт только в апреле представит проект программы подготовки к чемпионату с расчетами регионов по минимальным затратам. Во-вторых, в программу не будут закладывать возможные расходы на развитие скоростного железнодорожного сообщения (см. врез). Говорить о затратах на подготовку преждевременно, даже приблизительных расчетов пока нет, лаконичен представитель Шувалова, добавляя, что проект программы будет согласован с президентом.
Дополнительные деньги нужны регионам, чтобы провести турнир на высоком уровне – стадиона и аэропорта для этого мало, объясняет сотрудник правительства одного из регионов, где пройдут матчи чемпионата: «Требуются рекреационные зоны для болельщиков, дополнительный транспорт, хорошо бы привести в порядок центральные площади и достопримечательности – самостоятельно регионы эти затраты не потянут». Для Калининграда решение Шувалова не критично, необходимые средства можно изыскать в госпрограмме развития области, спокоен областной чиновник.
Пока у правительства возникли затруднения с финансированием строительства даже обязательной спортивной инфраструктуры – стадионов и тренировочных баз, следует из вчерашнего заседания правительства. Минфин выделил на госпрограмму развития физической культуры и спорта 275 млрд руб., а Минспорт просил на 107,4 млрд больше, из них 82,7 млрд – как раз на стадионы и базы, заявил министр спорта Виталий Мутко. «Почему Минспорт включает этот приоритет в список дополнительных расходов? – заспорил министр финансов Антон Силуанов. – Средства на проведение чемпионата мира должны быть в теле предельных потолков, которые предусмотрены в бюджете». Таких потолков нет, есть какая-то внутренняя переписка в Минфине, что желательно установить такие потолки, вступил вице-премьер Дмитрий Козак: «Погрузить эти расходы в тело потолков, квазипотолков, о которых говорит Антон Германович [Силуанов], невозможно».
По итогам дискуссии правительство утвердило программу без изменений. Значит, учитывая обязанности России построить спортивную инфраструктуру к турниру в 2018 г., Минфину придется дополнительно найти 82,7 млрд руб. Чиновник аппарата правительства допускает, что при подготовке бюджета на 2014–2016 гг. это решение может быть пересмотрено и Минспорту придется уложиться в лимиты.
Регионы боролись за право провести матчи чемпионата в надежде на федеральное финансирование, но, видимо, зря, резюмирует директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина: «Опыт Олимпиады показывает, что даже под крупные проекты властям регионов и городов привлечь средства сложно – особых успехов руководители Краснодарского края и Сочи в этом деле не достигли». При этом качество городской среды в центре некоторых городов, где пройдут матчи, просто необходимо улучшить, особенно в случае с Саранском, замечает Удачина.