Силуанов придумал, как спасти региональные бюджеты
Регионы будут в меньшей степени софинансировать федеральные субсидии, но при этом должны научиться справляться со своей долговой нагрузкой
Одна из главных проблем перед Минфином - межбюджетные отношения, ситуация с дефицитами регионов, заявил министр финансов Антон Силуанов на сегодняшней коллегии министерства. Она так и не была решена в прошлом году, признал Силуанов. Премьер-министр Дмитрий Медведев, присутствовавший на коллегии, также отметил, что его беспокоит этот вопрос.
Силуанов назвал два способа решить проблему. Согласно первому, политика Минфина будет направлена на повышение самостоятельности регионов, при этом должна быть снижена доля, на которую регионы обязаны софинансировать субсидии из федерального центра. Она должна составлять 30% федеральных субсидий, а не 50-60%, как зачастую сейчас происходит, предложил Силуанов. Сейчас регионы в разной степени софинансируют субсидии, самая большая доля у богатых регионов - выше 50%, говорил аналитик S&P Карен Вартапетов. Такое снижение доли софинансирования высвободит 80 млрд руб. в региональных бюджетах, привел расчеты Силуанов.
Второй способ заключается в мониторинге за регионами, долг которых превысил 50% налоговых и неналоговых доходов, добавил Силуанов. Некоторые регионы не заботятся о равномерном распределении выплат долга, создают себе пики долговых выплат, беспокоится министр. "Минфин будет следить за такими регионами, чей долг превышает 50%, будет вырабатываться план по снижению долга и равномерному распределению долговой нагрузки", - рассказывает чиновник Минфина.
Медведеву понравились обе идеи - и мониторинг за регионами с высокой задолженностью, и снижение доли софинансирования. "Ни один регион такой объем софинансирования не выдерживает, многие губернаторы приходят ко мне с этом вопросом", - поделился премьер.
Дефициты регионов растут из-за выполнения инаугурационных указов президента, например повышения зарплат бюджетникам до средней зарплаты по региону. Некоторые регионы выполняют указы опережающими темпами, в результате у них растут дефициты, говорили ранее "Ведомостям" чиновники Минфина. Проблема возникла из-за того, что нет адекватных расчетов, заявила сегодня председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. Изначально регионы насчитали, что им нужно 2,2 трлн руб. на реализацию указов, к концу 2013 г. расчетные затраты были пересмотрены и снижены на 150 млрд руб., отметила Голикова. Это говорит о том, что нет единой методологии расчетов средств, необходимых для выполнения указов, и до сих пор нет единства позиций, посетовала она.
Минфин будет подставлять регионам плечо, предоставляя кредиты по низкой ставке, пообещал Силуанов. Должна быть реструктуризация бюджетных кредитов, считает председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
"У регионов сейчас сложилось ощущение, что реструктуризация долга возможна, только если у тебя была олимпиада, универсиада или если было стихийное бедствие", - объяснил Макаров.