Статья опубликована в № 3625 от 08.07.2014 под заголовком: Цена Крыма

Затраты федерального бюджета на ФЦП Крыма и Севастополя сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд рублей

Минкрым подготовил новый вариант программы развития региона. Затраты федерального бюджета сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд руб., но Минфин все равно недоволен
Денис Абрамов / Ведомости

Сегодня премьер Дмитрий Медведев проведет совещание по федеральной целевой программе (ФЦП) развития Крыма и Севастополя до 2020 г., подготовленной Минкрымом, сообщила пресс-служба правительства. Разработать программу поручил президент Владимир Путин, а вице-премьер Дмитрий Козак обещал, что она будет принята до 1 августа.

Общие расходы на ФЦП не превысят 790 млрд руб., следует из обновленного проекта программы (есть у «Ведомостей»). Затраты федерального бюджета составят 733,5 млрд руб., остальное - средства инвесторов. Рассматриваются проекты строительства генерации, газотранспортной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, причем не во всех случаях речь идет о госкомпаниях, рассказывает сотрудник Минкрыма. От самих регионов Минкрым ни по одному из сценариев не ждет ни копейки.

Из 790 млрд руб. большая часть - 440 млрд - расходы на строительство транспортной инфраструктуры. Например, возведение Керченского моста Минкрым оценивает в 253 млрд руб. Еще на 5,7 млрд руб. предлагается докапитализировать Государственную транспортно-лизинговую компанию для запуска программы обновления городского транспорта.

Запросы Минкрыма оказались скромнее, чем у Минрегиона, который начинал разработку программы. В конце мая Минрегион разослал на согласование в ведомства проект ФЦП, в котором предлагал до 2020 г. потратить из федерального бюджета на развитие региона 1,07-1,11 трлн руб., а общие расходы по инновационному сценарию оценивал в 1,15 трлн.

Реализация ФЦП позволит интегрировать регион в экономику России, устранить инфраструктурные ограничения, повысить качество жизни в Крыму, пишет Минкрым. В 2013 г. социально-экономические показатели развития региона были ниже среднероссийских. Например, инвестиции в основной капитал на душу населения составили 28 300 руб. (в среднем по России - 90 300 руб.); среднемесячная номинальная зарплата - 11 400 руб. в Крыму и 12 400 руб. в Севастополе (30 000 руб.).

Минфин пока не согласовал расходы на ФЦП и будет настаивать на сокращении новых расходов бюджета, рассказывает высокопоставленный чиновник министерства. Часть расходов можно профинансировать за счет других программ, например ФЦП развития транспортной системы, объясняет собеседник «Ведомостей»: также нужно учитывать средства, сэкономленные за счет пересмотра проектов строительства моста через Лену и порта Тамань.

В одобренных на прошлой неделе правительством бюджетных проектировках Минфин предлагал в 2015 г. потратить на ФЦП Крыма и Севастополя 100 млрд руб., полученных от приватизации «Роснефти». Такую же сумму планируется выделить на программу в 2016-2017 гг., заявил в пятницу Козак.

«100 млрд руб. на следующий год - нормальная сумма, а дальше посмотрим», - спокоен чиновник Минкрыма. Вряд ли Минкрыму удастся отстоять всю запрашиваемую до 2020 г. сумму, но корректировка, по-видимому, не будет большой, считает сотрудник аппарата правительства. Кроме расходов по ФЦП Крым и Севастополь ежегодно будут получать из федерального бюджета трансферт на сбалансированность, который в этом году превысил 130 млрд руб., отмечает собеседник «Ведомостей»: «Это дополнительный довод Минфина в пользу сокращения инвестиционных расходов на Крым».

Политические риски будут сдерживать крупные инвестиции в регион, и, даже если они исчезнут,останется другое препятствие - ориентация на сферу услуг, говорит директор института «5И» Марина Удачина. Но главная задача ФЦП - сократить отставание региона и обеспечить его инфраструктурой, отмечает она, после этого в Крым могут прийти средние и малые инвесторы, которые не боятся санкций. Правда, их вложения вряд ли будут значительными, заключает Удачина.

Выбор редактора
Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать