Центробанк против обязательной продажи экспортерами валюты
Депутаты Госдумы предлагают обязать бизнес продавать на внутреннем рынке половину валютной выручки. ЦБ против этой идеи, правительство от нее открещивается
Ранее первый зампред ЦБ Ксения Юдаева называла меры по ограничению свободного движения капитала контрпродуктивными, а президент Владимир Путин заверял, что ничего подобного власти вводить не планируют. Необходимость в таких заверениях возникла после появившихся в начале октября слухов о намерении ввести валютные ограничения, спровоцировавших панику на валютном рынке. С тех пор стоимость бивалютной корзины выросла в 1,4 раза и наряду с объективными факторами эти слухи тоже сыграли роль в обвале рубля, отмечала Наталия Орлова из Альфа-банка. В середине ноября Юдаева еще раз сообщила, что ЦБ против обязательной продажи части валютной выручки и других валютных ограничений, аналогичную позицию от имени правительства высказывал министр финансов Антон Силуанов.
Компании и частные предприниматели должны продавать 50% экспортной валютной выручки, предложили депутаты. Проект поправок в закон о валютном регулировании и контроле в пятницу был внесен группой депутатов от «Справедливой России» во главе с руководителем фракции Сергеем Мироновым. Продавать валюту предложено по курсу ЦБ на день продажи и не позднее чем через семь рабочих дней после поступления валюты на счет. Нужно защитить граждан России, страдающих от повышения стоимости продуктовой корзины из-за экономического кризиса, объясняют авторы проекта его идею в пояснительной записке. Норма о продаже 30% валютной выручки действовала в России до 2007 г., напоминают они.
«Это инициатива «Справедливой России», и она не согласована ни с кем из администрации [президента]», - говорит источник «Ведомостей» в партии. «Президент сказал, что необходимо прекратить спекулятивные операции на рынке. ЦБ не может отрегулировать курс, и роль государства в этом случае никто не отменял», - отмечает соавтор проекта депутат Александр Бурков.
В правительство законопроект не поступал, отказалась комментировать инициативу депутатов пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Представитель курирующего финансово-экономический блок первого вице-премьера Игоря Шувалова также отказался от комментариев. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не знаком с текстом проекта и не готов его комментировать. Президент никогда не высказывался на тему обязательной продажи валютной выручки, добавил Песков.
ЦБ против административных ограничений, в том числе по продаже выручки, эта позиция не изменилась, сообщили в пресс-службе регулятора. Подобные законодательные требования нецелесообразны, полагает федеральный чиновник: правительство будет вести диалог с экспортерами по графику продажи валюты, идеи депутатов могут диалогу помешать. О консультациях с экспортерами говорила и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.
Принятие проекта вызовет огромный отток капитала, предупреждает Орлова: «На 2015 г. мы прогнозируем при нефти $70/барр. курс в среднем 48 руб./$, но [в случае принятия закона] из-за премии за риски, которые проявляются благодаря депутатам, увидим 60 руб./$». Вероятность принятия такого проекта небольшая, считает она, но его появление ситуацию на валютном рынке ухудшит в любом случае. В пятницу рубль просел к доллару еще на 2,4% до 58,2 руб./$ на 23.50.
Пока закон будет обсуждаться, потенциал снижения рубля будет выбран, говорит сопредседатель совета директоров компании «Третий Рим» Андрей Мовчан: «Если с завтрашнего дня запретить пить водку, все напьются сегодня». Идея понятная, рассуждает Мовчан, но такие решения нужно принимать внезапно.
Проект непроходной и подрывает последние остатки инвестиционной привлекательности российских компаний, возмущается сотрудник компании - крупного экспортера. Экспортеры и так продают валюту для функционирования бизнеса, а часть ее резервируется для обслуживания долга и закупок оборудования, говорит сотрудник другой крупной компании.
Поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле» всегда вносились либо правительством, либо главами профильных комитетов и руководством фракции большинства, замечает политолог Екатерина Шульман. Трудно представить, чтобы ЦБ позволил кому-то в Госдуме указывать, как ему вести валютную политику, добавляет она. В ином случае это будет ударом по репутации ЦБ, согласна Орлова. Отмену ограничений на движение капитала власти называли одним из главных своих достижений.
В теории меры по обязательной продаже валюты принимают, чтобы стабилизировать курс, на практике же их приходится сопровождать запретом или ограничением и на покупку валюты тоже, говорит Орлова: «Тогда придется забыть и о конвертируемости рубля, и о претензиях на статус региональной резервной валюты».