МЭР представит в правительстве антикризисный план в ответ на падение цен на нефть - "Коммерсантъ"

Минэкономразвития представит 19 января на совещании у премьер-министра антикризисный план, который ведомство разрабатывает в ответ на падение цен на нефть. Как пишет "Коммерсантъ", МЭР предлагает ограниченную либерализацию рынка труда, запрет на новые меры госрегулирования, "нахождение оптимального баланса между размером бюджетного дефицита и фискальной устойчивостью", возврат к темам пенсионного возраста, введение заявительного принципа институтов социальной поддержки, расширение института госгарантий, экстренное развитие малого бизнеса, отмена НДС при импорте не производящихся в России сырья и комплектующих и перевод закупок госмонополий под контроль правительства. Проект документа был внесен в правительство 17 января, отдельные положения МЭР обсуждало с Минпромторгом, Минфином и Министерством труда в выходные, говорят источники издания.

Проект антикризисного плана соодержит предложение продлить замораживание накопительного компонента пенсионной системы на 2016-2018 гг. - без трансфертов, замещающих в ПФР взносы на накопительную пенсию. В МЭР подсчитали, что в 2016 г. это даст бюджету экономию в 37 млрд руб., в 2017 г. - 165 млрд руб., в 2018 г. - до 220 млрд руб.

В сфере импортозамещения МЭР предлагает разработать к февралю 2015 г. поправки к закону 223 о госзакупках, которые обяжут госсударственные компании и компании, получающие господдержку, осуществлять фиксированную долю закупок в России и планировать закупки за пределами РФ в пока не определенном особом режиме, консультируясь с правительством. В сфере госзакупок МЭР предлагает сосредоточиться на предотвращении хаоса, вызванного волатильностью цен, и угрозы массового пересмотра уже реализуемых контрактов госзаказа. В частности, предлагается ввести ограниченный мораторий на штрафы и неустойки с контрактеров по госзаказу с марта-апреля 2015 г.

В банковской сфере МЭР также предлагает качественное ослабление банковского надзора, например в виде временного отказа от ряда положений не только стандартов Базель III, но и стандартов Базель II. Ранее ЦБ отверг предложения руководителя министерства Алексея Улюкаева и министра финансов Антона Силуанова на этот счет. Также в плане есть предложение по созданию единой структуры поддержки рынка жилья на базе АИЖК.

Для поддержки авиаперевозок МЭР предлагает увеличить объем субсидий отрасли и, возможно, обнулить НДС для внутренних рейсов, что лишит бюджет доходов в 30 млрд руб. в год. Минфин против, но источники "Коммерсанта" считают это предложение самым эффективным.

Для поддержки частных компаний предлагается активизация постановления правительства 825 от 14 августа 2012 г. об антикризисных госгарантиях, продление этой программы на 2015 г. и выделение компаниям госгарантий на сумму до 300 млрд руб. с упрощением порядка предоставления гарантий в инвестпроектах, пишет газета. МЭР также предлагает предоставлять длинные (от пяти лет) кредиты ВЭБа по сниженным ставкам резидентам особых экономических зон.

В области сельского хозяйства газета считает самым значимым предложение по отсрочке уплаты НДС аграриями на конец III квартала при продаже будущего товара до сбора урожая. Торговле Минэкономики предлагает помочь запретом на внесудебную ликвидацию объектов нестационарной торговли и некоторыми мерами по либерализации.

Среди мер по снижению издержек бизнеса МЭР предлагает отказаться от готовящихся и уже введенных ужесточений госрегулирования, что задевает интересы чуть ли не половины ведомств, пишет газета. Улюкаев также предложит, чтобы президент Владимир Путин своим указом временно запретил вводить новые требования и расходные обязательства для предпринимательской деятельности.