Правительство не отказывается от продажи акций Сбербанка и ВТБ в условиях санкций

Мы должны вернуться к вопросу приватизации наших крупнейших банков с государственным участием – Сбербанка и ВТБ. [Это] очень качественные активы, которые привлекательны во всем мире», – заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев на Гайдаровском форуме.

Санкции, запрещающие иностранным инвесторам покупать новые бумаги российских госкомпаний, не помешают приватизации, по мнению Улюкаева, главное – «мы должны принять концептуальное решение [о приватизации]», а «все остальное – это техника» (здесь и далее цитаты по «Интерфаксу»).

«У нас есть 100 возможностей для того, чтобы решить этот вопрос. Есть и внутренний спрос на эти активы», – заявил Улюкаев, комментируя тему санкций и возможного недостатка интереса со стороны внешних инвесторов. Министр признал, что санкции «являются помехой», но «существуют технические возможности даже при условии санкционного режима проводить приватизационные сделки».

В условиях падения нефтяных доходов бюджета правительство возлагает надежды на рост доходов от приватизации (см. врез). Минфин рассчитывает получить от приватизации за два года 1 трлн руб., заявил вчера министр финансов Антон Силуанов. Для сравнения: в 2015 г., по данным Росимущества, государство выручило от приватизации 5–5,3 млрд руб., прогноз по доходам от приватизации в 2016 г. – около 33,2 млрд руб.

Минфин возражений против приватизации госбанков не имеет, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев, но не понимает, как провести эти сделки на практике. «Какие иностранные инвесторы могут [сейчас] заинтересоваться санкционными банками, я, честно говоря, не очень понимаю», – признал Моисеев.

Аналитик Fitch Александр Данилов согласен с этим: «Непонятно, кому [правительство] рассчитывает продать акции в случае приватизации, учитывая, что оба банка находятся под западными санкциями, что очевидно ограничит круг возможных интересантов».

Помимо санкций на настроения инвесторов влияет и сложная ситуация в экономике и банковском секторе, отмечает он: «Получить хорошую цену за активы будет сложно». Следующий вопрос – какой пакет может быть продан. «Вряд ли речь пойдет сразу о большом пакете, а маленький погоды для бюджета не сделает», – говорит Данилов, заключая, что четкого экономического обоснования за этими предложениями «пока не видно», но, «возможно, мы просто не знаем всех деталей».

В самих госбанках обсуждать детали вчера тоже были не готовы. Как признал после выступления Улюкаева зампред ВТБ Герберт Моос, приватизация ВТБ из-за санкций – «это будет такая очень непростая, сложная задача. Но если правительство ее поставит, это наш акционер... Мы будем над этим работать» (цитата по «Прайму»). Представители Сбербанка и ВТБ не стали комментировать вопрос, последний переадресовал его в правительство.

Член правления одного из госбанков надежд Улюкаева не разделяет. «Сейчас приватизация госбанков нереализуема – скорее это только разговоры в правительстве». Прогнозы давать «бессмысленно», говорит госбанкир. «Банковская система находится в ужасном состоянии, очень тяжело с нормативами, с переходом на «Базель III», и заемщики тоже испытывают трудности – какая приватизация в такой ситуации может быть?» – считает собеседник «Ведомостей», заключая, что «это все скорее для красного словца».

Привлечь новый капитал в результате приватизации не удастся – в случае с санкционными компаниями выпуск новых акций затруднен. Минфин изучал вопрос последствий санкций при допэмиссии акций банков, рассказал вчера Моисеев, и решения не найдено. «Если честно, я вообще не понимаю, как может быть произведена эмиссия хотя бы одной дополнительной акции в публичное пространство любой санкционной организации», – признался замминистра. Предложение приведет к тому, что «под следствие с точки зрения нарушения санкций попадут все держатели текущих акций банков». Сделка может быть только в форме продажи отдельного пакета вне рынка, где будет четко декларирован запрет продажи в рынок, но организовать это сложно, пояснил замминистра. «Конечно же, будет проблема интерпретации, – признал и Моос. – Инвестору в Европе нужно будет сходить в ЕС, получить какое-то разъяснение, инвестору в Америке придется сходить в OFAC. Естественно, это все будет вязкое, поэтому я разделяю опасения Алексея Моисеева». ЦБ продал 7,6% акций Сбербанка за $5,2 млрд в сентябре 2012 г. «Стратегически мы за постепенную приватизацию», – указали в пресс-службе регулятора.

На Московской бирже акции Сбербанка подешевели вчера на 0,2%, акции ВТБ – почти на 2% при снижении индекса ММВБ на 0,3%.