АСВ проведет конкурс по передаче обязательств фонда Евгения Новицкого

В начале марта Агентство по страхованию вкладов (АСВ) объявило конкурс на выплату уже назначенных пожизненных частных пенсий пенсионного фонда (НПФ) Торгово-промышленной палаты (ТПП), входившего в группу фондов бывшего топ-менеджера АФК «Система» Евгения Новицкого.

Победитель конкурса получит обязательства перед 1207 клиентами на 1,1 млрд руб. Но активы фонда будут передаваться поэтапно – первый транш составит 152,1 млн руб. Чем меньше АСВ передаст денег взявшему на себя обязательства фонду, тем скромнее окажется пенсия клиента рухнувшего НПФ.

Требования к участникам конкурса прописаны в указании ЦБ, но АСВ установило еще два дополнительных критерия: капитал и резервный фонд должны быть не менее 3 млрд руб., а пенсионные резервы – не менее 5 млрд руб. Ранее в подобных конкурсах АСВ дополнительных требований не устанавливало – такая возможность появилась только в новой редакции порядка конкурсного отбора от 20 февраля 2017 г. Представитель АСВ говорит, что такие условия конкурса НПФ ТПП обусловлены тем, что передается значительный объем обязательств, – ранее они были существенно меньше (5–30 млн руб.), поэтому участвовать могли фонды с меньшими финансовыми показателями.

Требованиям АСВ соответствуют лишь четыре фонда, следует из данных ЦБ на конец III квартала 2016 г. Это НПФ «Сургутнефтегаз» (его капитал составляет 9,6 млрд руб.), «Телеком-союз» (8,6 млрд руб.), «Лукойл-гарант» (5,5 млрд руб.) и «Сафмар» (3,8 млрд руб.). Представители «Телеком-союза» и «Лукойл-гаранта» (выиграл конкурсы АСВ по НПФ «Родник» и «Солнце. Жизнь. Пенсия») заявили, что не подавали заявок на участие в новом конкурсе. Представитель НПФ «Сафмар» от комментариев отказался (ранее побеждал Европейский пенсионный фонд – теперь он в составе НПФ «Сафмар», он получил часть активов и обязательств НПФ «Подольский»). Гендиректор НПФ «Сургутнефтегаз» Алексей Назаров на звонки корреспондента «Ведомостей» не ответил. Фонд ранее подобные конкурсы не выигрывал. Представитель АСВ сообщил, что не будет разглашать информацию о составе участников конкурса до его окончания.

«НПФ «Сургутнефтегаз» подобными историями не интересуется: он не подходит из-за географии и масштабов конкурса», – знает один из руководителей фондов. С ним согласен другой руководитель фонда. «НПФ «Сургутнефтегаз» никогда не демонстрировал серьезных федеральных амбиций, поэтому, возможно, этот конкурс им не очень интересен», – говорит аналитик RAEX Павел Митрофанов. «С точки зрения имиджевой составляющей любому фонду интересен этот конкурс, но с точки зрения географии НПФ «Сургутнефтегаз» затраты, конечно, несопоставимы с федеральными и московскими фондами», – солидарен аналитик АКРА Юрий Ногин.

В Национальном НПФ и НПФ Оборонно-промышленного комплекса (ОПК), которые уже побеждали в подобных конкурсах (первый – НПФ «Благовест», второй – НПФ «Профессиональный независимый пенсионный фонд», «Трансстрой» и «Гарант-проф»), заявили, что участие в конкурсе на обязательства НПФ ТПП им было интересно, однако их отсекли дополнительными ограничениями. «Если бы наш фонд не был отсечен дополнительными требованиями АСВ, мы бы ознакомились со всеми документами и дальше бы решали, подавать ли заявку», – говорит гендиректор Национального НПФ Светлана Касина. «Мы планируем продолжить участие в подобных конкурсах и надеемся, что в будущем требования к фондам-участникам будут пересмотрены», – заявил член совета директоров НПФ ОПК Андрей Неверов.

«Непонятно, в связи с чем АСВ установило такие требования к капиталу», – недоумевает Касина, замечая, что в процессе выплаты назначенных пожизненных пенсий нужно уметь выплачивать пенсии большому количеству клиентов, а также иметь налаженные цепочки, пенсионные резервы, резервы пожизненных выплат. Логично устанавливать ограничения исходя из этих показателей, следует из ее слов. «Дополнительным условием могло бы стать наличие рейтингов от агентств, внесенных в реестр ЦБ», – говорит Митрофанов.

По мнению двух руководителей фондов, конкурс был организован в пользу какого-то крупного игрока. «АСВ отрезало от участия в конкурсе активных и заинтересованных игроков, подстроив конкурс по самому привлекательному фонду под конкретных крупных игроков рынка», – сетует один из них.

Представитель АСВ уточнил, что условия конкурсного отбора определяются законом о банкротстве, согласно которому установление порядка и условий конкурсного отбора НПФ относится к компетенции самого агентства. Однако по этому закону ЦБ «вправе запретить передачу обязательств по выплате негосударственной пенсии и имущества, составляющего пенсионные резервы».