ФАС признала «Росгосстрах» и компанию Гинера виновными в заключении неконкурентного договора

Споры между «Росгосстрахом» и его давно уже бывшими компаниями никак не утихнут: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала «Росгосстрах» и «Капитал лайф страхование жизни» виновными в заключении антиконкурентного соглашения, рассказал «Ведомостям» представитель ведомства, не уточнив деталей.

Речь идет об агентском договоре, который заключался еще в 2011 г. при прошлом руководстве «Росгосстраха» и страховщиком жизни «РГС жизнь» (сейчас «Капитал лайф страхование жизни»), отметил представитель «Росгосстраха». По соглашению «Росгосстрах» должен был до 2024 г. продавать полисы «РГС жизни», но компания после перехода к государству сочла условия нерыночными и перестала их выполнять.

«Росгосстрахом» сейчас фактически владеет Банк России через «ФК Открытие», а «Капитал лайф страхование жизни» принадлежит президенту московского футбольного клуба ЦСКА Евгению Гинеру. ФАС возбудила дело в октябре прошлого года после обращения в службу «Росгосстраха». Решение вынесено 14 июля, в базе оно будет опубликовано «в ближайшее время», уточнил представитель ведомства. 

Агентское соглашение заключалось в 2011 г. и продлевалось с дополнительными условиями в апреле 2017-го. В дополнительных условиях для «Росгосстраха» устанавливались планы по сборам страховых премий, штрафы за их невыполнение и штрафы за досрочное расторжение договоров, говорит представитель «Росгосстраха». Агентский договор в этой части, по мнению ФАС, нарушает ч. 4 ст. 11 закона о защите конкуренции, которая запрещает соглашения, ограничивающие конкуренцию, уточняет представитель страховщика. В «Капитал лайф» не согласны с решением ФАС и будут его оспаривать, говорит представитель компании. ФАС по итогам рассмотрения дела выдаст сторонам предписание устранить нарушения. Обычно в таких ситуациях предусматриваются оборотные штрафы в размере от 1 до 5% размера суммы выручки правонарушителя от реализации услуги, говорит управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин.

На момент существования агентского договора «Капитал лайф» называлась «РГС жизнь» и входила в страховую группу «Росгосстраха» – ею владел Данил Хачатуров. «Росгосстрах» терпел миллиардные убытки из-за ОСАГО, и в августе 2017 г. Хачатуров продал страховщика банку «ФК Открытие», конечным бенефициаром которого на тот момент был Вадим Беляев. Бизнесмены планировали создать крупнейшую частную финансовую группу России. Буквально через несколько дней после сделки Центральный банк забрал «ФК Открытие» на санацию, а вместе с ним и «Росгосстрах». «РГС жизнь» в сделку с банком не вошла: как считалось, она принадлежала партнеру Хачатурова Алхасу Сангулии, но в 2018 г. ее владельцем объявил себя Гинер.

Новый предправления перешедшего под контроль ЦБ «ФК Открытие» Михаил Задорнов критиковал действия бывшего руководства «Росгосстраха». В итоге страховщик начал масштабную кампанию против своих бывших компаний и владельца – от десятков многомиллиардных исков в арбитражных судах до уголовных дел. В судебных разбирательствах «Росгосстраху» помогает инвесткомпания А1 из «Альфа-групп»: она содействует в возврате якобы выведенных из компании средств.

«Росгосстрах» пытался оспорить в суде заключение агентского договора, но первая инстанция, апелляция и кассация ему отказали. Страховщик отмечал, что агентский договор был заключен не в его интересах и не на рыночных условиях – получение полноценного вознаграждения зависело от выполнения плана на 100%. Условия плана были такими, считал страховщик, что выполнить его полностью было невозможно, а вместо вознаграждения в размере 13,4% от страховых взносов он как агент получал 0,5%. За все время действия договора «Росгосстрах» получил за продажу полисов «РГС жизни» 300 млн руб., следует из материалов картотеки арбитражных дел. Договор устанавливал штраф за снижение размера собранных страховых премий. Потенциальные штрафы по договору и дополнительным соглашениям могли составить 14,9 млрд руб. за досрочное расторжение и 10,9 млрд руб. за снижение размера собранной премии, подсчитывали в «Росгосстрахе». По их оценке, размер штрафа за один месяц превысил бы вознаграждение агента за 2012–2017 гг. Штраф за снижение размера собираемой премии «Росгосстрах» считал несоразмерным вознаграждению. Плюс ко всему до момента, когда компаниям стало известно о предстоящей смене контролирующих лиц, какой-либо штраф за снижение размера собираемой премии установлен не был, отмечал «Росгосстрах» в суде. 

Судья же посчитал, что «РГС жизнь» возмещала «Росгосстраху» все расходы (546 млн руб. только в 2017 г.), а «рассуждения о потенциальном размере ущерба в гипотетических обстоятельствах» доказательствами необоснованности сделки не являлись.

Переименованную «Капитал лайф страхование жизни» не устроило то, что «Росгосстрах» перестал продавать полисы и она подала встречный иск: компания требует заплатить 12,3 млрд руб. штрафа за досрочное прекращение агентского договора. Заседание в первой инстанции должно быть 16 июля. Обращение «Росгосстраха» в ФАС представитель «Капитал лайф» назвал попыткой уйти от штрафов по иску.

Продажа «Росгосстрахом» страховок до 2024 г. была одним из обязательных условий при покупке Гинером компании «РГС жизнь», передал он «Ведомостям» через представителя: «Когда «Росгосстрах» продавали, мы эти обязательства четко прописали в дополнениях, и они неукоснительно выполнялись и при старом собственнике, и при новом, и при ЦБ, и при Задорнове». Но выполнялись они, по словам Гинера, до момента, пока «Росгосстрах» не решил создать собственную компанию по страхованию жизни. 

Если агентский договор нарушил нормы закона о конкуренции, это означает признание его недействительным, что фактически прекращает обязательства сторон по нему, говорит Федюкин. Для длительного спора «Капитал лайф» и «Росгосстраха» решение имеет принципиальное значение и, по сути, означает победу последнего – невозможно добиваться прекращения или исполнения обязательств по договору, если он признан ничтожным. Как правило, производство по таким делам прекращается, указывает юрист. 

Статья закона прямо запрещает соглашения между компаниями, если они приводят или могут привести к ограничению конкуренции: это, к примеру, как раз соглашения, где контрагенту навязали невыгодные ему условия договора. Но это при условии, что «Капитал лайф» не оспорит решение ФАС, говорит юрист: в норме закона, по которой ведомство вынесло решение, есть исключение и оно касается «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми. Учитывая, что на момент заключения договора «Росгосстрах» и «РГС жизнь» были связаны, определенные шансы добиться отмены решения ФАС и возобновить спор у «Капитал лайф есть», полагает Федюкин.