Кандидаты на увольнение получат госпомощь

Государство выделяет миллиарды на снижение напряженности на рынке труда. Кому достанутся эти средства?
Государство готово выделить регионам 5 млрд руб., чтобы снизить напряженность на рынке труда/ Е. Разумный/ Ведомости

Минтруд совместно с другими министерствами разработал меры поддержки регионов, в которых в этом году ожидается большая безработица. Согласно пояснительной записке к проекту постановления правительства о выделении в 2016 г. регионам субсидий на снижение напряженности на рынке труда, государство выделит 5 млрд руб. Эти субсидии получат 60 400 предприятий, заявивших в декабре прошлого года о состоявшихся или предстоящих у них увольнениях. Общая среднесписочная численность работников в них составляет 14,7 млн человек (18% от работающего населения). В начале прошлого года таких работодателей было почти в 2,5 раза меньше – 25 500. В декабре прошлого года численность работников, которые будут предположительно уволены, составила 351 000 человек. Еще 280 500 работников находятся в административных отпусках и трудятся неполное время, говорится в пояснительной записке.

Под риском увольнения находится 631 000 человек, хотя и не все из них в действительности могут оказаться безработными, утешают представители Минтруда. Всем государство помочь не в состоянии – субсидии будут распределяться между регионами по определенным критериям.

Кому помогут

Правительственная программа будет работать на условиях софинансирования: к 5 млрд руб. федеральных средств местные бюджеты добавят около 560 млн руб. Государство профинансирует профобучение и стажировку работников терпящих бедствие предприятий, трудоустройство инвалидов, а также поможет людям открыть собственное дело. Кроме того, оно частично возместит предприятиям расходы на повышение производительности труда, новые проекты импортозамещения, а также инновационные проекты с трудоустройством выпускников вузов и специалистов, уволенных из других организаций. Наконец, оно возместит работодателям часть затрат на модернизацию производства (если в результате будут созданы дополнительные рабочие места) и поможет сотрудникам предприятий найти временную работу.

Люди в простое

На 13 января 2016 г. суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 255 555 человек.

В список получателей федеральных денег правительство включит регионы, которые имеют программы по поддержке трудоустройства инвалидов, а также те, на чьей территории работают предприятия приоритетных отраслей (таких как машиностроение, жилищное строительство, автомобильная и легкая промышленность). Субсидии получат и регионы, которые имеют программы по развитию предпринимательства или по поддержке работодателей, имеющих программы повышения производительности и реализующих проекты по импортозамещению.

Всего, следует из финансово-экономического обоснования к проекту постановления, поддержку государства сможет получить 53 700 человек (около 9% от общего числа работников, которые могут быть уволены с высокой вероятностью).

Не дадут денег на переезд

В предыдущие годы государство было щедрее. Так, в 2009 г. на поддержку региональных программ занятости было выделено 43,7 млрд руб., а в 2010 г. – 40,5 млрд руб. Но сколько бы денег ни дали чиновники, эксперты считают, что сокращение финансирования – не главное. По словам Татьяны Баскиной, заместителя гендиректора по работе с профессиональными сообществами кадрового холдинга «Анкор», эта программа не содержит никаких мер по содействию трудовой мобильности населения. А развивать ее нужно, говорит эксперт, потому что в России сохраняется серьезный территориальный дисбаланс: если в одних регионах отмечается избыток трудовых ресурсов, то в других – острый дефицит. И людей, которые рискуют остаться без работы в одной области, можно перевезти в другой регион, где их с радостью трудоустроят.