Нужны ли малому бизнесу промышленные технопарки

Председатель экспертного совета Госдумы по особым экономическим зонам и развитию промышленных кластеров Александр Козловский недавно заявил, что сейчас господдержкой охвачены около 1000 малых и средних компаний – резидентов технопарков, а через пять лет их станет 10 000. Произойдет это благодаря принятому в июне 2018 г. закону о промышленных технопарках, который вносит поправки в закон о промышленной политике в России от 2014 г. Новый закон впервые вводит понятие промышленного технопарка. В нем располагаются компании, которые не только производят, но и готовят к запуску в производство новую продукцию или занимаются НИОКР. До сих пор существовали только технопарки, в которых находилось место всем, в том числе и торговым фирмам, и парки индустриальные.

По данным Ассоциации кластеров и технопарков, в России 157 технопарков. В них более 4800 резидентов, 92% из них – малый и средний бизнес. Эти компании создают 81 600 рабочих мест. До принятия закона каждый собственник мог назвать свою площадку технопарком и не заботиться о развитии этой площадки, объясняет Андрей Шпиленко, директор ассоциации. Многие российские технопарки либо закрывались, либо постоянно нуждались в государственной поддержке, говорит Шпиленко.

Индустриальные парки традиционно создавались за пределами больших городов и были рассчитаны на крупные производственные предприятия, собирающиеся строить там собственный завод, объясняет Шпиленко. А промышленные технопарки созданы специально для малых и средних компаний. Они предлагают инфраструктуру для коллективного пользования производственным оборудованием и программным обеспечением, лаборатории, цеха опытного производства, различные услуги b2b. В промышленные технопарки не будут попадать торговые компании (большая часть малого бизнеса), а управляющим компаниям не рекомендуется сдавать площади технопарков просто под склады или торговые центры, объясняет Шпиленко.

По данным геоинформационной системы индустриальных парков (ГИСИП), в 2018 г. в ее базе находился 61 технопарк, в котором в совокупности обосновались 3137 резидентов. 73% резидентов имели специальные региональные льготы. Технопарки были заполнены резидентами в среднем на 65,7%. Инфраструктура, которую они предлагали производственным предприятиям, пока несовершенна: только 38% технопарков обеспечены очистными сооружениями, 51% – газом, по данным ГИСИП.

По данным департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы, в столице 34 технопарка. Якорные резиденты получают льготы по налогам на прибыль и имущество, снижающие фискальную нагрузку до 20% по сравнению с обычным уровнем. Резидентам компенсируется разница между процентами по кредитам и ключевой ставкой Центробанка. Субсидия достигает 10 млн руб. и предоставляется на три финансовых года. Москва также компенсирует 25–35% затрат на лизинг и до 25% расходов на покупку оборудования.

Глеб Ерохин – совладелец интернет-сервиса «Все эвакуаторы России». Он говорит, что и раньше инновационным компаниям было нетрудно попасть в региональный технопарк. В 2012 г. Ерохин решил попытать счастья в Казанском технопарке. Отбор, по его словам, был неформальным – жюри просто понравился проект. Став резидентом, компания Ерохина получила льготную аренду, льготные услуги ведения бухучета, а также гранты от правительства Татарстана. Попасть в московский технопарк «Сколково» оказалось гораздо труднее. Ерохин трижды подавал заявку: организаторов устраивало финансовое состояние его компании (годовая выручка, объем продаж, чистая прибыль, суммы уплаченных налогов), однако жюри не сочло идею уникальной, а модель продаж – убедительной. С третьей попытки Ерохин попал в «Сколково». И теперь имеет льготы по НДС и страховым взносам. Ерохин понимает, что его компания попала в этот технопарк, потому что находилась на продвинутой стадии развития, новичков в «Сколково» не берут.

IT-компания Cyberlit арендует место в коворкинге в бизнес-инкубаторе «Ингрия» технопарка Санкт-Петербурга. По словам директора компании Сергея Гостевских, одно рабочее место стоит 4000–5000 руб. в месяц против 8000–10 000 руб. в обычном коворкинге в городе. Гостевских говорит, что его привлекла не столько дешевая аренда, сколько мероприятия, которые проходят в бизнес-инкубаторе с участием крупных компаний.

Владелец IT-компании BFG Group Владимир Кутергин относится к парковой идее скептически. Он рассказывает, что его компания попыталась было разместить в технопарке подразделение разработки роботизированных систем, но ушла оттуда, потому что приходилось заниматься написанием огромного количества отчетов, бюрократии было слишком много, говорит Кутергин.

Небольшие производственные компании на начальном этапе развития почувствуют пользу от создания промышленных технопарков, говорит Вадим Арутинов, председатель комитета по промышленности Московского отделения «Опоры России». Но вряд ли господдержка поможет заполнить технопарки резидентами и создать новые производства – до тех пор пока в стране не улучшится экономическая ситуация. Сейчас в России нет достаточного спроса на продукцию малого и среднего бизнеса, чтобы развивались технопарки, говорит Арутинов.

Исправленная версия. В последнем абзаце исправлена фамилия председателя комитета по промышленности Московского отделения «Опоры России».