От редакции: Миграционный покер
Отсутствие долгосрочной миграционной стратегии порождает резкие зигзаги миграционной политики и противоречивые инициативы. Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов вчера призвал провести масштабную миграционную амнистию и смягчить правовые нормы найма гастарбайтеров. В блоге на «Эхе Москвы» Титов предложил узаконить нелегалов, работающих в России, и отменить излишние барьеры для приглашения мигрантов: медицинские справки, экзамен на знание русского языка и разрешения на работу. По мнению бизнес-омбудсмена, нынешний порядок оформления трудовых мигрантов лишь порождает коррупцию и мешает предпринимателям, которые проигрывают в конкуренции с зарубежным бизнесом из-за повышенных издержек.
Титов предложил амнистировать нелегалов вскоре после избирательной кампании, многие участники которой разыгрывали карту борьбы с миграцией и мигрантами, и принятия серии законов, направленных на более строгий контроль за пересечением границ иностранцами и их пребыванием в России. Миграционная амнистия в России предлагается не впервые. Однако инициатива Титова отражает противоречивые практики современной России.
Бизнес-омбудсмен противопоставляет политику экономике, указывает, что антимигрантская волна последних недель - это всего лишь предвыборный популизм, имеющий мало общего с устоявшейся хозяйственной практикой и наносящий вред развитию страны. Отчасти с Титовым можно согласиться: ксенофобские высказывания политиков разных убеждений, их попытки оседлать националистического конька опасны.
Но не менее странно выглядят и доводы Титова в пользу ликвидации нынешних барьеров найма мигрантов. На тех же основаниях автомобилисты могут потребовать отменить правила дорожного движения: они мешают быстро ездить, ими пользуются для незаконного обогащения коррумпированные сотрудники ГАИ. Кроме того, намереваясь вывести нелегалов из тени, бизнес-омбудсмен не представил условий будущего пребывания и работы гастарбайтеров и их достойной жизни: порядок выплаты налогов, получения медстраховки, соблюдения режима труда и отдыха. Возможно, сам того не желая, Титов не только поддержал сохранение нынешнего рынка рабского труда, создающего дополнительную прибыль его пользователям, но и предложил узаконить понятия, по которым он существует.
Ксенофобские высказывания политиков, антимигрантские законодательные новеллы и вчерашние предложения Бориса Титова имеют общую природу. Отсутствие стратегии развития и гарантий собственности ведет к сохранению нынешней модели экономики, для которой приток неквалифицированной рабочей силы удобнее обучения и привлечения профессионалов. Как следствие, в стране нет долгосрочной миграционной политики. Она подменяется реакцией на сиюминутные вызовы. Борису Титову, как бизнес-омбудсмену, стоило бы обратить усилия не на легализацию рабства, а на устранение архаичных жестких условий найма и увольнения отечественных работников. Эти меры более существенно сократят издержки работодателей и, вероятно, уменьшат потребность в найме иностранцев. Правда, это сократит и возможность использовать антимигрантскую карту в политических целях.