Десятка к вступлению в ЕС готова
В 2004 г. к Европейскому союзу присоединятся сразу 10 новых стран, что невозможно было себе представить еще совсем недавно. На прошлой неделе Европейская комиссия опубликовала годовой отчет, в котором рисуется чрезвычайно радужная перспектива грядущего пополнения союза. Теперь дело за самим ЕС, который может оказаться не готовым к столь массовому пополнению.
В десятку наиболее вероятных претендентов входят Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения. Таким образом, в первом раунде могут быть допущены все страны, с которыми ведутся переговоры, кроме Болгарии и Румынии, однако каждая кандидатура будет рассматриваться индивидуально.
"Нынешний отчет, несомненно, самый оптимистический за все время", - считает Павел Мертлик, главный экономист пражского отделения Raifeissenbank, покинувший в апреле пост министра финансов Чехии. Даже Польша, продемонстрировавшая, судя по данным предыдущих отчетов Еврокомиссии, весьма незначительный прогресс, теперь достигла определенных успехов (принятие законов ЕС, реорганизация убыточных отраслей). Турция тоже входит в число кандидатов, но еще не начала переговоры с ЕС.
Комиссия не называла ни конкретных стран, ни точных сроков, однако ясно дала понять, что быстрое и одновременное вступление в союз всей десятки возможно и желательно. Председатель комиссии Романо Проди назвал это историческим долгом и политическим приоритетом союза. Переговоры с наиболее продвинутыми кандидатами идут быстрыми темпами и, по всей вероятности, завершатся к концу 2002 г. Ратификация соглашений о вступлении новых стран займет год-два.
"Вопрос на самом деле не столько о кандидатах, сколько о готовности самого Евросоюза к назначенному сроку", - объясняет Хитер Граббе, директор исследовательского отдела в лондонском Центре европейских реформ. Речь идет о выработке решений по спорным вопросам сельскохозяйственных субсидий и программ содействия развитию. Дискуссии начнутся после того, как во Франции пройдут президентские выборы, т. е. не раньше мая. Франция является главным поборником сельскохозяйственных субсидий, общая сумма которых составляет $39,37 млрд. Испания, которая в январе начинает председательствовать в ЕС, хочет получить гарантии, что при распределении этой суммы менее развитые страны союза сохранят свои значительные субсидии, когда в союз вольются еще менее развитые страны. Комиссия хотела бы разделить вопросы о сроках вступления и размерах субсидий, однако это вряд ли удастся сделать.
Существует также ряд политических проблем, которые могут повлиять на установление сроков. Например, Турция возражает против вхождения в ЕС Кипра, пока не будут разрешены все проблемы между греческой и турецкой частями острова. Греция выступает за присоединение Кипра вне зависимости от результата переговоров. (WSJ, 14. 11. 2001)