Власти гарантируют
В ПФО создаются гарантийные фонды для кредитования малых предпринимателей. В Саратовской и Ульяновской областях власти выбрали для них форму открытых акционерных обществ
Сейчас саратовский фонд находится в стадии организации, говорит Ульянов. Ориентировочно его деятельность начнется в I квартале 2008 г., после размещения акций. По словам первого замминистра, фонд будет предоставлять предпринимателям поручительства на получение банковских кредитов в размере половины займа. Фонд будет взимать с предпринимателей за предоставление своих гарантий комиссию, сказал сотрудник министерства развития торговли и предпринимательства области Валерий Адамов. Сумма, по его словам, еще не определена. Начальник отдела рыночной аналитики финансовой корпорации «Открытие» Валерий Пивень, имеющий информацию о схеме работы фонда, утверждает, что плата за гарантии составит 2–4% суммы. Это очень умеренная ставка, считает Пивень: «Предприятия малого бизнеса разоряются чаще, чем в других секторах, и устанавливать более высокие ставки нецелесообразно». По его подсчетам, фонд сможет зарабатывать около 10–13 млн руб. в год (будущие доходы фонда, по словам Ульянова, вновь пойдут на обеспечение гарантий). Это небольшая ставка, соглашается замруководителя одного из предприятий малого бизнеса Саратова. При необходимости его фирма готова воспользоваться услугами фонда, добавил собеседник «Ведомостей».
ФСФР по Юго-Восточному региону зарегистрировала второй выпуск акций ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области» в объеме 45 млн руб., сообщил замруководителя регионального отделения Александр Ерофеев. Первый выпуск на 30 млн руб., по словам первого замминистра экономического развития и торговли области Александра Ульянова, был распределен среди учредителей фонда – правительства Саратовской области – осенью прошлого года. Акции второй эмиссии также будут размещены среди учредителей по закрытой подписке до конца I квартала этого года.
В правительстве Саратовской области «Ведомостям» пояснили, что федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» рекомендует создавать фонды поддержки малого бизнеса в форме некоммерческих организаций, но статус акционерного общества не противоречит законодательству. Так, в Самарской и Оренбургской областях работают некоммерческие фонды (межмуниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Самарской области и фонд поддержки предпринимательства Оренбургской области), а в Ульяновской – во II квартале этого года начнет работать ОАО «Развитие». В правительствах Саратовской и Ульяновской областей подчеркнули, что форма ОАО – максимально прозрачна и привлекательна для банков.
В Ульяновской области ОАО «Развитие» планирует брать с предпринимателей 3–6% от суммы предоставляемого залогового обеспечения, сообщили в департаменте развития предпринимательства Ульяновской области.
Конкретных договоренностей об этом с банками пока не достигнуто – по словам Ульянова, сейчас облправительство ведет переговоры. Назвать банки Ульянов отказался.
По масштабам саратовского бизнеса 375 млн руб. гарантий – большая сумма, говорит Пивень, но, учитывая рост популярности кредитования предприятий малого бизнеса со стороны банков и растущий спрос на финансовые ресурсы со стороны такого вида предприятий, фонд сможет выдать гарантии на всю располагаемую сумму. Пивень отметил, что рост ВРП Саратовской области составил в первом полугодии 2007 г. 9%, это выше темпов роста ВВП России.
Адамов рассказал, что, выбирая модель и схему работы фонда, власти опирались на практику коллег в Ленинградской области. Там залоговый фонд составляет 15 млн руб., уточнил Пивень, объем выдаваемых гарантий превышает 50 млн руб., а доля невозвратов не превышает 5%, говорит он. Планируется, что в Саратовской области сумма гарантий сможет в пять раз превышать уставный капитал и достигнет 375 млн руб. Своим депозитом в 75 млн руб. саратовский фонд сможет покрывать невозврат, полагает старший вице-президент Первобанка Денис Хадеев. По его свидетельству, предоставление фонду гарантий, превышающих размер депозита, – нормальная практика. В секторе малого бизнеса объем выдаваемого кредита – до 3 млн руб., невозвраты здесь не более 30%.
Руководитель самарского фонда Алексей Харчов рассказал, что фонд заключил соглашение с Волжским социальным банком о размещении 10 млн руб. на депозитном счете банка. При этом фонд сможет предоставить поручительства в десятикратном размере от суммы фактического размещения – на 100 млн руб. Сейчас самарский фонд ведет переговоры еще с 17 крупными региональными банками. В декабре 2007 г. фонд выдал одно поручительство на 3 млн руб., сейчас у него на рассмотрении находится еще шесть заявок.