Не заплатили за выборы

Система оплаты труда членов участковых комиссий непрозрачна и оставляет пространство для коррупции, считают эксперты движения «Голос»

Плата за выбор. 277,7

млн руб. было выделено на оплату труда членов территориальных и участковых комиссий на выборах мэра Москвы 8 сентября

По итогам опроса членов 162 московских участковых избирательных комиссий (УИК) с правом решающего голоса (ПРГ) из 76 районов столицы, проведенного активистами движения «Голос», выяснилось, что 27 ПРГ получили вознаграждение за работу на выборах мэра 8 сентября без оформления этого факта в платежной ведомости, еще у трех ПРГ часть оплаты была проведена по ведомости, а часть - нет. Один участник опроса сообщил, что получил на руки 5500 руб., хотя в ведомости, где он расписался, стояла сумма 6360 руб. Председатель УИК, по его словам, сообщил, что «это с учетом налога» (согласно Налоговому кодексу оплата труда членов комиссий налогом не облагается). Наименьшая сумма выплаты по ведомости составила 1140 руб., наибольшая - 12 500 руб.

26 из 165 опрошенных ПРГ по состоянию на 16 сентября не получили никакой оплаты за свою работу, в том числе член УИК № 2074 из Чертанова-Центрального Александр Иорданов. Он рассказал, что председателя своей комиссии в последний раз видел в ночь выборов. После этого комиссия не собиралась, руководство на звонки не отвечает.

Как следует из рабочего блокнота члена УИК, утвержденного Мосгоризбиркомом, итоговое решение комиссии о фактическом расходовании выделенных средств принимается коллегиально. Но ПРГ из большинства УИК (153 из 162) сообщили, что им об утверждении сметы ничего не известно. Никаких решений о выплатах членам комиссии на заседании УИК не принималось, председатель в уведомительном порядке на заседании накануне выборов сообщил расценки, рассказал член УИК № 781 из Северного Медведкова Артем Едачев. «Заплатили 1400 руб. и 1600 руб. (зарплата и премия), но в обеих ведомостях, где я расписывался, были только две фамилии - моя и еще одного независимого ПРГ. Остальные члены УИК с ПРГ, по факту - работники школы, в ведомости не указаны, как будто для них существует другая ведомость», - рассказал Едачев.

Всего на проведение выборов мэра Москвы, следует из документов Мосгоризбиркома, было выделено 433,2 млн руб., большая их часть должна была пойти на оплату труда ПРГ 3396 участковых комиссий (см. врез). Она складывается из почасовой оплаты (в зависимости от численности избирателей - от 22 до 31 руб. в час, в выходные сумма удваивается), премиальных председателям УИК, их заместителям и секретарям.

Работавший в 2012 г. председателем УИК в Строгине Александр Довгаль вспоминает, что обсуждал с коллегами оплату, но ему известны случаи, когда председатели решали все сами. «Деньги распределял председатель, довольно разумно, итоговую ведомость все видели, никто не возражал. Коллегиально финансовые итоги не подводили», - рассказал «Ведомостям» зампредседателя одного из УИК района Замосковоречье.

Представитель Мосгоризбиркома вчера не отвечал на звонки.

Это первый опыт такого исследования, говорит сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц: впервые в УИК пришли независимые люди, способные привлечь внимание к проблеме. «Голос» продолжит заниматься темой, чтобы на выборах в Мосгордуму в 2014 г. сделать систему более прозрачной, обещает он.