«Норникель» просит лицензию
«Норильский никель» просит правительство без конкурса поменять ему разведочную лицензию на освоение Масловского месторождения платины на добычную
Масловское - одно из крупнейших месторождений платины в России. По данным «Норникеля», месторождение было открыто и нанесено на геологические карты еще в 1962 г. В 2006 г. «Норникель» получил лицензию на доразведку месторождения и спустя четыре года поставил на баланс государства его запасы: никеля категории С1 + С2 - 728 000 т, меди - более 1,1 млн т, платины - 12,5 млн унций, золота - 1,3 млн унций.
Гендиректор «Норникеля» Владимир Потанин попросил премьер-министра Дмитрия Медведева «дать поручение ответственным ведомствам» предоставить в апреле компании лицензию на право разработки Масловского месторождения. Письмо с таким содержанием (копия есть у «Ведомостей») бизнесмен направил 27 марта. Сотрудник аппарата правительства подтвердил «Ведомостям» получение письма.
Раньше первооткрыватель месторождения имел право без конкурса получить лицензию на освоение недр. Но в 2008 г. закон «О недрах» был переписан. Сквозная лицензия была отменена. Теперь первооткрыватель должен сначала утвердить запасы месторождения, а потом получить его в разработку по запросу в Министерство природы. Оно после проведения проверки может выдать лицензию на добычу. В противном случае месторождение выставляется на конкурс.
Потанин пишет Медведеву, что «Норникель» еще год назад решил «сосредоточить свою деятельность на перспективных инвестиционных проектах на территории Российской Федерации, существенно увеличив инвестиции в рост, несмотря на неблагоприятную конъюнктуру мировых товарных рынков». В разведку Масловского компания вложила 1,4 млрд руб., а в освоение готова инвестировать еще 85 млрд руб. Заявку на оформление добычной лицензии «Норникель» отправил в Роснедра еще в 2010 г., пишет Потанин. Проект решения правительства Минприроды подготовило к январю этого года. Но тогда же вице-премьер Аркадий Дворкович дал поручение министерству провести внеплановую проверку Масловского участка, следует из письма. Она была проведена, нарушений не выявлено. Но «решение вопроса о предоставлении ОАО «ГМК «Норильский никель» лицензии на разведку и добычу руд было отложено на неопределенный срок», пишет Потанин.
В тот же день, 27 марта, Медведев дал поручение Дворковичу: «Подготовьте предложения по совершенствованию законодательства о недрах для устранения подобных проблем». Срок исполнения - 1 мая.
Представители Медведева, Дворковича, Минприроды и Роснедр на вопросы «Ведомостей» не ответили.
Близкий к «Норникелю» источник связывает столь долгий процесс получения новой лицензии с тем, что компания просила еще и изменить границы лицензионного участка. «Вопрос о предоставлении участка недр в иных границах в законодательстве прямо не урегулирован», - говорит старший юрист Goltsblat BLP Светлана Савина. Но другой близкий к «Норникелю» источник уверяет, что дело не в этом: «Государство долгое время не могло определиться, как рассчитывать первый разовый платеж за такую лицензию, потому что была неясность по методологии оценки стоимости руд». Но сейчас ситуация наконец-то изменилась, уверяет собеседник «Ведомостей»: «Есть понимание, что компания получила все принципиальные одобрения и лицензия будет выдана в ближайшие два месяца».
Представитель «Норникеля» не видит никаких формальных или неформальных препятствий для оформления лицензии на Масловское месторождение.
Близкий к «Норникелю» источник объясняет спешку с получением новой лицензии на Масловское месторождение предстоящей в мае встречей с инвесторами. На ней менеджмент ГМК хотел объявить о решении начать осваивать этот участок. «Он для нас стратегический с учетом его фокуса на металлы платиновой группы, - говорит собеседник «Ведомостей». - Инвестировать в такие проекты в России - это основа нашей стратегии. Без лицензии мы этого сделать, конечно, не можем».
Впрочем, на Масловское месторождение претендует не только «Норникель», но и «Русская платина» Мусы Бажаева. Об этом сам Бажаев говорил в интервью «РИА Новости». Компания готова участвовать в аукционе. Это возможно в том случае, если «Норникель» не получит добычную лицензию по праву первооткрывателя, говорит представитель «Русской платины».