Строителям выставят отдельный счет

«Мера абсолютно правильная, потому что суть банковского сопровождения - контролировать назначение платежей», - говорит Андрей Черногоров, гендиректор ЭТП ГПБ. С ним соглашается Вадим Храпун из PwC.

Сбербанк и Альфа-банк на запросы «Ведомостей» не ответили. Все будет зависеть от того, как идею воплотят, считает один из госбанкиров: с одной стороны, это потенциально ухудшает положение кредиторов - часто средства, полученные на госзаказы, используются в том числе для рефинансирования долгов, но с другой - если средства действительно будут контролироваться должным образом и не пойдут на сомнительные цели, это может упрочить положение самих заемщиков, в чем банки также заинтересованы.

В мае Банк Москвы направил в Минфин предложения по регулированию расчетов при исполнении госконтрактов. «Ведомостям» удалось ознакомиться с содержанием письма за подписью первого зампреда правления банка Александра Ястриба. Ссылаясь на «сложную ситуацию» в строительной отрасли, он просит пересмотреть стандартный режим работы обособленных счетов и сделать их обязательными при заключении государственных контрактов. Пресс-служба банка подтвердила наличие письма, отказавшись от других комментариев.

«Компании активно инициируют процедуры банкротства и ликвидации, ведут хозяйственные и налоговые споры, что приводит к судебным разбирательствам и получению требований о принудительном взыскании задолженности», - пишет Ястриб. При этом требования выставляются по всем банковским счетам должника - это создает риски списания средств в пользу банков-кредиторов.

Ястриб приводит в пример одного из крупных заемщиков банка - ООО «НПО «Космос». В конце 2012 г. НПО заключило с петербургским ГКУ «Дирекция транспортного строительства» контракт на 1,34 млрд руб. ГКУ перечислило аванс в 331 млн руб., гарантом возврата которого выступал Банк Москвы. Однако в момент перечисления средств на расчетный счет «Космоса» был наложен арест судебным приставом, в итоге 10 млн руб. были взысканы в пользу одного из кредиторов. «В результате создалась ситуация, когда часть денежных средств, направленных госзаказчиком на выполнение работ, была использована нецелевым образом», - резюмирует Ястриб.

Чтобы избежать таких ситуаций, Банк Москвы предлагает ввести специальный режим счета, который должен предусматривать обособление денежных средств, поступающих на исполнение контракта; невозможность взыскания средств на счете по требованию третьих лиц; запрет использования некоторых форм безналичных расчетов.

Однако не все разделяют этот оптимизм. Строительный бизнес так устроен, что авансами с одних объектов подрядчики зачастую финансируют другие объекты, говорит один из строителей. «В то же время непонятно, как строительной компании разводить расходы: покупку оптом стройматериалов, ГСМ, как выплачивать зарплату персоналу?» - продолжает собеседник «Ведомостей».

Черногоров считает, что эта проблема носит больше бухгалтерский характер. «Отдельные спецсчета были у всех наших олимпийских объектов, - говорит представитель «Ингеокома». - Если эта мера защитит от рисков невыполнения контракта - почему нет?»

«Банкам нужно тщательнее проверять финансовое состояние заемщиков - откуда нам знать, что у подрядчика финансовые проблемы, если они нам несут банковскую гарантию», - комментирует один из госзаказчиков.

Мера, предлагаемая Банком Москвы, - точечная, лечить строительную отрасль нужно системно: актуализировать контрактную систему, прописывать обязательства заказчиков, продолжает крупный застройщик. «Проблемы, возникшие у строителей, во многом связаны с непроработанными проектами, при этом все риски пришлось нести строителям. Например, компании «Мостовик» и «Инжтрансстрой», выигравшие права на строительство олимпийских объектов, были уверены, что затраты на дополнительные работы, которые появились в этих контрактах, будут компенсированы государством, но этого не произошло», - объясняет он.