Небесплатное, но всепрощение

В среду на совещании с правительством президент Владимир Путин затронул тему амнистии капитала. Тут и выяснилось, что документ об амнистии уже готов: в Госдуму в скором времени будет внесен законопроект о добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов в банках, объявил президенту министр финансов Антон Силуанов. Пройти процедуру амнистии можно будет до конца года, и министр надеется, что законопроект будет целиком принят за два месяца.

Выбран вариант, наиболее реалистичный с точки зрения реализации, говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов, также сняты требования по документарному подтверждению права на активы. Путин сделал еще один широкий жест – в исполнении закона о контролируемых иностранных компаниях (КИК), уведомления о которых налогоплательщики должны подать до 1 апреля. Бизнес просил перенести срок подачи уведомлений на 1 января, Минфин предлагал сентябрь 2015 г., Путин согласился, но только на 15 июня.

Выбран либеральный вариант амнистии, говорят чиновники. Правительство долго колебалось между двумя версиями документа, но во вторник на позднем совещании с чиновниками Путин колебания прекратил – выбрал вариант, как назвал это один из участников совещания, «христианского всепрощения».

По первой версии можно декларировать не все активы – каждый амнистируемый выбирает сам, раскрывать всю структуру собственности или только часть, но под амнистию подпадает лишь раскрытое.

Вторая версия – тотальное декларирование, иначе может быть отлучение от амнистии.

По словам двух чиновников, президент на совещании поддержал более либеральный первый вариант: каждый выбирает сам, какой актив раскрыть.

Силуанов о деталях на встрече не рассказал, однако заметил: в законопроекте содержится принцип добровольности предоставления такой информации.

Правда, прощение будет небесплатным. Вторая развилка правительства – надо или не надо компенсировать ранее возникшие и неуплаченные налоги. Решили, что надо платить, рассказывает один из участников встречи у Путина. В каком размере и за какой период, по-прежнему неизвестно. Но декларационного взноса (Минфин хотел взять 1% активов) не будет.

В законопроекте будет также положение о строгой конфиденциальности предоставляемой информации, рассказал Силуанов, на нее будет распространяться режим налоговой тайны, она не может быть использована в разбирательствах, в том числе правоохранительными органами.

Будут внесены поправки в ст. 102 Налогового кодекса (о налоговой тайне) и будет очень жесткая защита – ни один из госорганов ни под каким предлогом не сможет запрашивать и получать эту информацию, рассказывает один из чиновников. Сейчас, если у правоохранителей есть информация, что у налоговиков есть материалы, подтверждающие преступления, они могут сделать выемку этих документов, объясняет партнер юридической компании «Щекин и партнеры» Денис Щекин: «Если будет введен запрет на эту выемку, это будет новый режим – более крутой, чем налоговая тайна».

Все же остальные поправки Минфина, смягчающие закон о КИК, у президента вчера в целом были поддержаны. Речь идет об освобождении от налога по КИК доходов активных холдингов и учредителей безотзывных трастов (учредители не имеют права на управление и распоряжение средствами), объяснил Силуанов.