Четвертый срок

Вступление в силу поправок в закон «О персональных данных» может быть отложено с 1 сентября 2015 г. минимум на год до появления разъясняющих подзаконных актов. Об этом сегодня сообщил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев, выступая на Большом медиакоммуникационном форуме в Москве.

Такое предложение в своем докладе президенту Владимиру Путину представит бизнес-омбудсмен Борис Титов 26 мая на форуме «Деловой России», уточнили в пресс-службе Титова. Его представитель добавила, что за перенос срока вступления закона в силу высказывались сами бизнесмены на совещаниях при подготовке доклада омбудсмена.

Сдвинуть срок нужно потому, что зарубежные компании не готовы переносить персональные данные в Россию – нет разъясняющих подзаконных актов, объясняет Мариничев. Он добавляет, что на локализацию данных иностранным компаниям потребуется около четырех месяцев и даже если разъяснения появятся в ближайшем будущем, то бизнесу все равно может не хватить времени.

Хранить и обрабатывать персональные данные россиян в России требуют поправки в закон «О персональных данных», вступающие в силу с 1 сентября 2015 г. Закон считает персональными все данные российских граждан, которые они используют при регистрации на сайтах, совершении покупок в сети, пересылке почтовых сообщений и т. п.

Это уже четвертый возможный срок вступления в силу этой нормы. Первоначально закон предполагал, что новая политика хранения и обработки персональных данных вступит в силу с 1 сентября 2016 г. В сентябре 2014 г. комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал депутатам сдвинуть этот срок на гораздо более ранний – 1 января 2015 г. Но бизнес не успевал подготовиться к столь стремительному вступлению закона в силу, поэтому в начале декабря 2014 г. Дума установила третий срок вступления поправок в силу – сентябрь 2015 г.

Закон принят в декабре прошлого года и подписан президентом, у бизнес-сообщества было достаточно времени на подготовку, считает председатель комитета по информполитике Леонид Левин. Роскомнадзор проводит встречи с представителями бизнеса и разъясняет им правоприменение, говорить о переносе сроков нет необходимости, уверен депутат. По его словам, ряд компаний рассчитывают на то, что сроки получится перенести, поэтому и не заявляют о своей готовности выполнять закон.

Роскомнадзор также не поддерживает возможный сдвиг сроков. Минкомсвязи уже разработало подзаконные акты и выложило их для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru, возражает представитель ведомства Вадим Ампелонский. Действительно, 8 мая Минкомсвязи опубликовало на портале два проекта документов – о реестре нарушителей прав субъектов персональных данных и о надзоре за обработкой персональных данных. То, что министерство завершило разработку актов, подтвердил сотрудник его пресс-службы, сообщив, что документы еще согласуются с заинтересованными ведомствами, после чего их в установленном порядке представят в правительство.

Роскомнадзор с февраля по апрель провел более 10 встреч с бизнесом и разъяснил, как выполнять требования закона, уверяет Ампелонский. Вместо разработки типовых руководств и схем ведомство выбрало формат личных встреч с представителями разных отраслей из-за разнообразия типов бизнеса, объясняет он.

За последние полгода авиационная отрасль так и не стала лучше понимать, как выполнять требования закона, говорит президент ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимир Тасун. В начале марта АЭВТ попросила бизнес-омбудсмена Бориса Титова посодействовать внесению изменений в закон о персональных данных, чтобы уточнить его применимость для авиакомпаний, или перенести срок вступления в силу. Авиабилеты бронируются через международные системы Amadeus, Gabriel, Sabre, Galileo и согласие владельцев этих систем до 1 сентября не получить, объясняли в марте «Ведомостям» перевозчики. Однако Тасун надеется, что это не приведет к остановке бронирования авиабилетов. Он добавляет, что подходящей собственной системы бронирования в России сейчас нет и на ее разработку потребуется не менее двух лет. В декабре 2014 г. источник, близкий к «Ростеху», называл схожий срок. Госкорпорация обещала тогда создать национальную систему бронирования авиабилетов, для чего начала переговоры с крупными участниками авиарынка.