Зерновая подушка безопасности
В перспективе около 15 млн т зерна должно постоянно храниться в государственном интервенционном фонде и госрезерве, заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев на совещании в правительстве.
Государственные закупочные интервенции позволяют подзаработать производителям зерна: в начале сезона они могут продать зерно государству по фиксированной цене и выкупить позже, чтобы продать в конце сезона по более высоким ценам. Интервенционный фонд выполняет функцию подушки безопасности: в засушливом 2010 году с помощью фонда государство смогло сдержать внутренние цены.
Рекомендации по наличию переходящих запасов зерна есть у Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Это 17% уровня потребления, напоминает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Для России это 11,9 млн т. Рекомендации опираются лишь на ценообразование: при больших переходящих запасах цены в стране будут существенно ниже среднемировых и наоборот, подчеркивает Злочевский. На вопрос, как сложилась цифра в 15 млн т зерна, представитель Минсельхоза не ответил.
Мощностей Объединенной зерновой компании (ОЗК, госагент по зерновым интервенциям) для хранения 15 млн т зерна хватит, утверждает ее представитель. Когда по итогам хорошего урожая 2009 г. в фонде хранилось 9 млн т, его обслуживание стоило государству 11 млрд руб. ежегодно без учета стоимости закупки (еще 45 млрд руб.), вспоминает Злочевский. Хранение 15 млн т зерна может стоить до 15 млрд руб. в год, оценивает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. Поэтому такое увеличение фонда Злочевский считает бессмысленным.
Официально размер госрезерва не раскрывается. По оценкам Злочевского, в нем хранится около 2 млн т зерна. Еще 1,9 млн т, по данным ОЗК, в фонде. Пока закупки идут вяло: на 29 сентября закуплено лишь 9585 т против 19 555 т на 30 сентября 2014 г.
Чтобы повысить интерес зернопроизводителей к интервенциям, Минсельхоз увеличит закупочные цены в среднем на 1000 руб., заявил Ткачев. Сейчас это 9500–9700 руб. за 1 т пшеницы 3-го класса. Предложение, по его словам, уже внесено в правительство. Решения еще нет, говорит представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует АПК).
