Тюремные чемпионы

Россия лидирует среди европейских стран по численности тюремного населения: за решеткой здесь находится 439,2 заключенного на 100 000 человек. За последние 10 лет этот показатель сократился на 23%, но он почти в 4 раза выше, чем в среднем по Европе (115 заключенных на 100 000 жителей). Такие данные приводятся в докладе по итогам исследования пенитенциарных систем, который публикует во вторник Совет Европы со ссылкой на статистику за 2015 г. По уровню смертности среди заключенных, следует из доклада, российские тюрьмы также в числе лидеров. В 2014 г. (самые свежие данные) там было зарегистрировано 4097 смертей, из них 404 самоубийства. Уровень смертности в российских тюрьмах самый высокий в Европе, он составил 61,1 на 10 000 заключенных, это в 2 раза выше, чем в среднем по Европе.

Россия также уверенно лидирует по объему расходов на пенитенциарную систему: общий бюджет, израсходованный тюремной администрацией России в 2014 г., составил 5,44 млрд евро, и это самая большая сумма в Европе. При этом на содержание одного заключенного тратилось в среднем 22,5 евро в день. Это лучше, чем Грузии, где заключенный живет на 5,66 евро в день, или в Молдавии, где такая сумма составляет 7,38 евро. Но существенно ниже, чем в Норвегии или Швеции, где содержание одного сидельца обходится в 348 и 353 евро. Самыми дорогими оказались тюрьмы карликового государства Сан-Марино, там заключенный обходится бюджету в целых 480 евро в сутки. По статистике, 27,8% российских заключенных отбывают наказание за убийство, это второй по величине в Европе процент осужденных по столь тяжкой статье, больше только в Албании (39,4%), в то время как средний показатель в Европе составляет 13,2%. Следующие по распространенности среди тюремных сидельцев – наркопреступники, на их долю приходится 25% всех вынесенных приговоров. Зато лишь 4,3% заключенных в нашей стране являются иностранцами, в то время как в среднем по Европе этот показатель составляет 10,8%.

Директор правозащитной организации «Зона права» Сергей Петряков говорит, что не видит никаких предпосылок для улучшения ситуации: уменьшить тюремное население могла амнистия, посвященная 70-летию Победы, но вряд ли это повлияло на общую картину. Несмотря на то что правоохранительные органы ежегодно рапортуют о снижении преступности, количество тюремного населения в последние 7–10 лет колеблется в пределах 600 000–650 000, и говорить о радикальных изменениях не приходится. Это связано с отсутствием четкой правительственной стратегии по реформированию уголовно-исправительной политики, уверен эксперт: пенитенциарная система остается практически автономной организацией, которая не собирается меняться и лишь требует дополнительного финансирования из бюджета для своих нужд. Но поток дел, связанных с пытками в колониях, позволяет утверждать: система ГУЛАГа продолжает жить и процветать, констатирует эксперт.

На самом деле пенитенциарная система меняется к лучшему, возражает правозащитница, член общественного совета при ФСИН Мария Каннабих: лучше стало с деньгами, построено много новых тюрем, новые люди приходят на работу в систему. А вот избытка тюремщиков не наблюдается, говорит она. Напротив, в большинстве исправительных учреждений – нехватка персонала.