Статья опубликована в № 4295 от 05.04.2017 под заголовком: От редакции: Умереть на пенсию

Жить бедно и умереть на пенсию

Уход экономики в тень может лишить тысячи россиян пенсии

Уход российской экономики в тень в 1990-е гг. может больно ударить по пенсионерам XXI в. Региональные подразделения Пенсионного фонда сообщают о появлении первых пенсионеров без страховой пенсии – пока речь о нескольких сотнях человек в каждом субъекте (в 2016 г. в Саратовской области отказы получили 396 человек, в Иркутской – 470, во Владимирской – 97), но в перспективе проблема грозит разрастись до масштабов сотен тысяч и даже миллионов человек, когда на рубеж пенсионного возраста начнут выходить поколения, трудоспособный возраст которых пришелся на 90-е и нулевые.

Речь идет об отказе в назначении страховой (трудовой) пенсии при недоборе необходимого минимума стажа (до пенсионной реформы – пять лет, сейчас – восемь лет, после 2021 г. – 15 лет) или минимума так называемых пенсионных баллов (сейчас это 11,4 балла, после 2025 г. – 30). Вместо страховой пенсии (в среднем 14 000 руб.) «отказники» могут рассчитывать только на социальную (около 8700 руб.). Фактически это соцпособие для выживания на уровне регионального прожиточного минимума, причем выплачивать его начинают на пять лет позже наступления пенсионного возраста.

Появление таких отказников было заложено в пенсионную систему при очередной ее реформе, когда в основу расчета пенсии были заложены условные (цена устанавливается правительством) пенсионные баллы. Новая система должна была стимулировать обеление зарплат, поскольку заработать пенсионные баллы можно только с налогооблагаемой зарплаты. В ПФР убеждены, что набрать этот квалификационный минимум нынешним пенсионерам было вполне реально – достаточно было работать легально. Едва ли эти условия применимы к трудовому бэкграунду нынешних пенсионеров-новичков конца 1950-х начала 1960-х годов рождения, последовательно переживших распад советской экономики, «дикий капитализм» 1990-х и постепенный выход экономики из тени в начале 2000-х. Вывод серых зарплат на свет силами самих работников был возможен далеко не всегда: правила отношений работодателей с работниками устанавливает государство, оно же следит за их исполнением и должно нести ответственность за их системное нарушение. Но действующая модель пенсионной системы перекладывает эту ответственность на одного только работника. В итоге работавшие в теневом секторе оказываются наказаны дважды: первый раз в трудоспособном возрасте, второй раз – в старости.

Теневая занятость, достигавшая в 2000-х, по разным оценкам, 25–30%, остается высокой и сейчас. В 2016 г., по данным Росстата, каждый пятый работник был занят в теневом секторе, а значит, не зарабатывал пенсионных баллов. Но не получать баллы могут и легально трудоустроенные, если они получают меньше МРОТ (с 1 января 2016 г. – 6204 руб., с 1 июля – 7500 руб.), по данным Росстата, в 2016 г. таких работников было 1,44%, т. е. около 1 млн человек. Под ударом оказываются и селяне, живущие подсобным хозяйством, и мелкие ИП.

Полная версия статьи. Сокращенный газетный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)