Процедура запроса предложений в существующей редакции мало отличается от закупки у единственного поставщика, заказчик может выбрать, кого ему нужно, считает начальник управления ФАС Михаил Евраев, вместо нее лучше ввести короткий по сроку электронный аукцион, когда поставщики спорят только по цене.
В ЕС допускается ограничение закупки российских товаров по усмотрению самих заказчиков, это более значительное ограничение для иностранных товаров, чем действует в России, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев не ожидает эффекта от раскрытия близких родственников.
Есть и другой путь — обжаловать нарушения в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), но сделать это можно только до окончания торгов, напоминает начальник управления ФАС Михаил Евраев, сейчас это основной способ защиты, обращений в суд почти нет.
Такая революция приведет к росту коррупции, перестройка нормативной базы растянется на 5-6 лет, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев, потери экономики составят до 1 трлн руб. в год.
Если есть нормы правительства, регламентирующие расчеты максимальной цены контракта, то нужно им следовать независимо от формы закупки, говорит начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
Перед Осеевским стоит сложная задача, «если человек рациональный, работать ему будет тяжело», считает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
По словам начальника управления ФАС Михаила Евраева, служба не станет согласовывать перечень: он слишком узкий, по сути, речь идет о «закупках скрепок».
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) удовлетворила вчера ходатайства «Трансстроймеханизации» (подконтрольна «Мостотресту», основными владельцами которого являются Аркадий Ротенберг и акционеры «Н-транса») и «УСК мост» (входит в «СК мост» строителей БАМа Владимира Костылева и Евгения Сура), рассказал «Ведомостям» начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Начальник управления ФАС Михаил Евраев тоже «не видит смысла плодить новые ведомства и чиновников».
На III конференции «Антимонопольное регулирование в России», организованной «Ведомостями» в конце октября, начальник управления ФАС Михаил Евраев назвал основные предложения.
Этот закон — шаг вперед, хотя проблемы произвольного отбора победителя торгов и не решает, считает начальник управления ФАС Михаил Евраев, но он покажет, как на самом деле проходят закупки в госкомпаниях и естественных монополиях, привлечет к ним интерес общества и правоохранителей.
Поправка фактически легализует коррупцию в сфере госзаказа на строительство, считает начальник управления ФАС Михаил Евраев, — на конкурсах заказы будут распределяться путем договоренностей без конкуренции.
Нарушение процедуры, например игнорирование предложения производителя, является безусловным основанием для отмены результатов тендера, предупреждает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Жалоба «Ростелекома» была рассмотрена и отклонена, подтвердил «Ведомостям» начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Случаев доплаты за контракты достаточно, рассказывает начальник управления ФАС Михаил Евраев: мотивом поставщика может быть, например, имидж или борьба за рынок.
Принятие проекта приведет к развалу системы госзаказа и росту коррупции, категоричен начальник управления ФАС Михаил Евраев: «Все, что было хорошего сделано за последние годы, например переход на электронные аукционы, невозможность серьезно менять цену заключенного контракта и его одностороннего расторжения заказчиком, предлагается отменить».
ФАС поддерживает действия, направленные на увеличение числа поставщиков, это способствует росту конкуренции, говорит начальник управления службы Михаил Евраев.
Если бюджетные деньги не тратятся, под действие закона о госзакупках ситуация не подпадает, объясняет начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Начальник управления ФАС Михаил Евраев называл новую редакцию «мечтой госкомпаний», служба предложила переписать документ.
По словам начальника управления ФАС Михаила Евраева, признается обоснованным около 50% жалоб на госзаказчиков, а суды подтверждают законность вынесенных ФАС решений более чем в 80% случаев.
Коммерческая тайна основанием для засекречивания информации не должна быть, считает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Система госзаказа в НИОКР уже частично функционирует, рассказывает начальник управления ФАС Михаил Евраев: досконально прописать критерии для законотворчества невозможно, но большой вес критерия квалификации подрядчика позволяет избежать ситуаций, когда в конкурсе выигрывает фирма, просто предложившая низкую цену.
Но ФАС не рассматривает корректность определения начальной цены контракта, а только оценивает законность процедур госзаказа, уточнил начальник управления контроля государственного заказа ФАС Михаил Евраев.
Начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев не вспомнил других дел против поставщиков государства по статье 178, отметив, что было много дел по другим статьям, например за мошенничество.
Ключевой вопрос не в создании департамента, а в том, каким образом будет выстраиваться контрактная система, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев: «Это не должен быть новый закон о ФКС, система должна выстраиваться на основе 94-ФЗ».
Эти поправки не ограничат конкуренцию, спорит начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Главная ценность проекта — положения о закупках госкомпаний станут публичными, считает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Составление конкурсной документации под конкретного исполнителя — довольно частое явление, рассказывает начальник управления ФАС по контролю за госзакупками Михаил Евраев: наряду со сговором исполнителей это одна из главных причин несостоявшихся тендеров, когда заказ отдается почти по начальной цене.
«Мы готовы к диалогу, но концепция, предполагающая упразднение 94-ФЗ, нас не устраивает», говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев: это значит перечеркнуть все, что было сделано в госзаказе с 2006 г.
Доля закупок у «единственного поставщика» в 35% — не редкость, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Начальник управления ФАС Михаил Евраев говорит, что служба пока решает, подавать ли апелляционную жалобу.
Объем заказа госкомпаний и госкорпораций сопоставим с размером консолидированного госзаказа, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев (в 2010 г. — свыше 5 трлн руб.).
Могут быть нормативы как по цене, так и по качеству, например, предельная цена и класс автомобиля, продолжает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Через указ президента выбрать какую-либо структуру единственным исполнителем госзаказа можно, нарушения закона нет, объясняет начальник управления ФАС Михаил Евраев.
По проекту правила вступят в силу для федеральных и региональных компаний с 2012 г., для муниципальных предусмотрена отсрочка в два года, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Эта норма должна появиться в законе о госзакупках (94-ФЗ), объясняет начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
С января все заказчики будут проводить аукционы централизованно на пяти электронных площадках (не менее 60% консолидированного заказа), вся информация будет сосредоточена на zakupki.gov.ru, а не многочисленных региональных сайтах, перечисляет нововведения начальник управления ФАС Михаил Евраев: создается единый реестр контрактов, что позволит следить за их исполнением и оплатой.
Жалобы на действия Минздравсоцразвития есть, но это неизбежно при том количестве процедур, которые проводит министерство, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев.
В ФАС не поступало жалоб на данный тендер, говорит начальник управления службы Михаил Евраев.
Не видел пока его и начальник управления ФАС Михаил Евраев.
Это за счет роста конкурентной среды и снижения коррупции, объясняет начальник управления ФАС Михаил Евраев.
По словам начальника управления ФАС Михаила Евраева, ведомства обсуждают идею передать оценку этой части от чиновников специальному экспертному совету при Минобрнауки, правда, пока только по крупным научным работам.
Сейчас отсутствует равный доступ предпринимателей к тендерам естественных монополий и госкорпораций, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев: но в правительство уже внесен законопроект об обязательности размещении информации о тендерах на официальном сайте всеми госкорпорациями и естественными монополиями.
С 2012 г. электронные торги позволят экономить до 1 трлн руб. государственных и муниципальных средств ежегодно, говорит начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
Аудит прошли все пять площадок, рассказал «Ведомостям» начальник управления ФАС Михаил Евраев: работать по новым правилам они начнут с 1 октября.
ВС поддержал ФАС и Минэкономразвития по самому принципиальному вопросу, соглашаются начальник управления ФАС Михаил Евраев и директор департамента Минэкономразвития Анна Катамадзе: если число площадок не ограничить, то каждый заказчик создаст свою «домашнюю».
Может быть несколько единственных поставщиков, у которых можно разместить заказ без проведения торгов, если же заказчик хочет привлечь других — он вправе отобрать их на тендере, рассказывает начальник управления ФАС Михаил Евраев.
У существующей информационной системы закупок есть недостатки, признает начальник управления ФАС Михаил Евраев, но это не значит, что нужно создавать «какую-то новую межгалактическую систему».
