Статья опубликована в № 3269 от 22.01.2013 под заголовком: Пенсии не потеряются

Министерства договорились о госгарантиях сохранности накопительной части пенсии

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут получить сильный аргумент для того, чтобы переманить молчунов из ВЭБа. Как стало известно «Ведомостям», вчера экономические министерства договорились ввести государственные гарантии сохранности накопительной части пенсий
  • Маргарита Папченкова,
  • Евгения Письменная,
  • Дарья Борисяк
  • / Ведомости
Пенсионные сбережения должны быть абсолютно надежны
I. Naymushin / REUTERS

Минфин и Минэкономразвития скоро внесут в правительство законопроект о создании гарантийного фонда для НПФ, рассказали три участника вчерашнего совещания у вице-премьера Игоря Шувалова. Этим займется Агентство по страхованию вкладов (АСВ), фонд может появиться уже в этом году, рассказывают они (связаться с представителем АСВ вчера вечером не удалось). Принципиально экономические министерства обо всем договорились, остались лишь технические вопросы, говорит один из них. Другой участник совещания ожидает, что документ будет внесен в правительство уже на этой неделе.

Согласно этому законопроекту «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного страхования при установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», если к моменту выхода человека на пенсию на его счете окажется меньше средств, чем объем взносов на накопительную часть пенсии за время трудовой деятельности, разница должна быть покрыта из гарантийного фонда.

Требование к безубыточности инвестирования накопительной части пенсии есть и сейчас. До кризиса оно представлялось скорее формальностью, поскольку пенсионные деньги разрешено размещать лишь в самые консервативные инструменты – облигации (прежде всего государственные), депозиты и голубые фишки. Но по итогам 2008 г. подешевело практически все, даже облигации федеральных займов, и суммы на пенсионных счетах некоторых людей сократились вдвое (см. врез). Убыток был бумажный – первые выплаты накопительных пенсий начались только в прошлом году. Но закон есть закон, и НПФ стали требовать с управляющих компаний компенсировать убытки, а они вместе от чиновников – отменить требование к ежегодной безубыточности инвестирования, ведь пенсионные деньги длинные и у управляющих есть время отыграть потери. НПФ и управляющие предлагали ввести требование к сохранности пенсионных денег: к достижению пенсионного возраста на счете пенсионера должно быть денег не меньше, чем он внес.

Накопительная пенсия формируется у 74,5 млн россиян, их накопления превысили 2 трлн руб. В прошлом году социальный блок правительства во главе с вице-премьером Ольгой Голодец убедил премьера Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина сократить накопительную часть пенсий. Тем, кто до конца этого года переведет накопления из ВЭБа, продолжат отчислять 6% от зарплаты, остальным оставят 2%. В последний момент фонды убеждают россиян переводить счета к ним, и новый закон помог бы им.

Безубыточность всегда привлекательна, а госгарантии – особенно, радуется предправления НПФ «Первый национальный» Виталий Плотников. «В свое время создание системы страхования вкладов послужило толчком для повышения доверия к банковской системе и привлечения в нее средств населения, – напоминает советник президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Валерий Виноградов. – Отсутствие системы гарантий – один из сильных сдерживающих факторов для развития пенсионного рынка».

Правда, социальный блок еще может побороться против госгарантий. Голодец в совещании у Шувалова не участвовала, говорит представитель ее секретариата, поэтому прокомментировать предложение о создании фонда он не смог. Оно будет обсуждаться сегодня на совещании у Медведева, говорит сотрудник аппарата правительства. На сегодня назначено совещание, посвященное работе НПФ, подтвердил другой правительственный чиновник.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать