В Петербурге хотят переписать условия гостендеров под местных производителей

Петербургские чиновники хотят переписать условия гостендеров под местных производителей. Это может нарушить закон о конкуренции

Все, что производится в Петербурге и необходимо для его жителей, должно закупаться в нашем городе без всяких посредников, а напрямую у производителей», - объявил вчера после заседания правительства губернатор Георгий Полтавченко. Он объясняет решение сложной геополитической ситуацией, санкциями, курсом рубля и добавляет, что в этих условиях обязательства администрации не должны снижаться. Полтавченко поручил до конца года представить ему объемы возможных закупок и производителей, с которыми будет работать Смольный, и доработать техзадания и проекты для тендеров, чтобы в них были заложены параметры производимых в Петербурге и России товаров. Импортные товары будут закупаться, только если в России и Петербурге не производятся аналоги или производятся, но плохого качества, сказал он.

В 2013 г. комитет по здравоохранению для обеспечения льготников закупил 544 наименования лекарственных препаратов на 3,8 млрд руб., из них 338 наименований на 422,2 млн руб. произведены в России, сообщила пресс-служба комитета. Лекарства шести наименований более чем на 3 млн руб. были выпущены в петербургском фармкластере, в перечне препаратов в 2014 г. уже 36 наименований местного производства. Закон о бюджете Петербурга на 2015 г. предполагает потратить 1,8 млрд руб. на медикаменты, медицинские изделия и лечебное питание для льготников. Производственных мощностей группы «Герофарм» достаточно для покрытия 25% потребности России в инсулинах, при наличии госзаказа их в сжатые сроки можно увеличить, чтобы покрыть 50% потребности, а за два года - 100%, говорит глава «Герофарма» Петр Родионов. Курс на импортозамещение - это хорошая тенденция, но не все препараты производятся в Петербурге и в России, говорит Алексей Торгов, заместитель гендиректора Biocad по работе с госорганами. По его словам, с петербургскими производителями проще и быстрее договориться по объемам и ценам, это позволит сэкономить бюджетные средства. Завод Biocad может достаточно быстро увеличить объемы производства практически вдвое при наличии спроса, говорит Торгов.

Из того, что закупает бюджет, местные производители могут поставлять транспорт - вагоны метро, трамваи, а также эскалаторы, говорит начальник аналитического отдела ИК «ЛМС» Дмитрий Кумановский. Можно также локализовать заказы на соцобеспечение, предоставление услуг, размышляет он. Но все, что касается оборудования, техники и значительной части продовольствия, связано с импортом и сильно коррелирует с мировыми рынками, указывает эксперт. Мера, предлагаемая губернатором, привнесет элементы стабильности на рынки, но администрации придется больше прислушиваться к бизнесу и его потребностям - повлиять на цены очень сложно, считает Кумановский.

Предоставление преференций участникам торгов по территориальному принципу будет прямым нарушением норм конкурентного права, считает Павел Ильиных, руководитель практики Rightmark Group. Каждый случай требует индивидуального рассмотрения; если тендерная документация будет составлена с нарушением законов о контрактной системе и защите конкуренции, УФАС отреагирует в соответствии с законодательством, сообщает его представитель.