Совет Федерации хочет отменить решение Политбюро о передаче Крыма Украине в 1954 году

Во время традиционной предновогодней встречи в Кремле Владимира Путина с депутатами парламента председатель Совета Федерации заявила, что верхняя палата в прошедшем году обновилась на треть и эти люди «жаждут продуктивной работы». «Мы не приемлем заявлений о якобы аннексии Крыма и начали подготовку законопроекта, которым передача Крыма Украине [в 1954 г.] признается незаконной», - заявила Матвиенко. Член международного комитета Совета Федерации Игорь Морозов говорит, что решение Политбюро ЦК КПСС и Верховного Совета СССР о передаче Крыма от РСФСР Украинской ССР было принято без референдума, который предусматривала Конституция СССР. «Вся формальная последовательность действий была нарушена, и теперь нужно вернуться к этому времени, привести ситуацию в соответствие с международным правом и восстановить историческую справедливость», - говорит парламентарий. Морозов напомнил, что есть решение международного суда ООН, которое США «продавили под признание Косова», это решение говорит о необязательности разрешения центральных властей для проведения референдума о самоопределении региона. Законопроект будет вынесен на обсуждение комитета в начале зимней сессии и рассмотрен на одном из ближайших заседаний, говорит Морозов.

В 90-е гг. прошлого века мэр Москвы Юрий Лужков вел борьбу за признание незаконной передачи Крыма. Еще в 1993 г. Верховный Совет России уже принимал резолюцию, которая объявляла решение 1954 г. о передаче Севастополя в составе Крыма Украине незаконным, напоминает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин. Результатом этой резолюции было обращение украинского представителя в ООН в Совет Безопасности с просьбой осудить российское заявление. Тогда, напоминает Кашин, представитель России в Совете Безопасности по указанию президента Бориса Ельцина воздержался при голосовании и документ Совбеза был принят. Поэтому новый закон - это повторение пройденного и усилит позиции России с пропагандистской точки зрения, но не отменит многочисленные международные документы, на которых имеется подпись России и которые признают принадлежность Крыма Украине.

Член комитета Госдумы по делам СНГ Василий Лихачев считает, что для принятия закона есть все юридические основания, поскольку при передаче Крыма были нарушены действовавшая в то время Конституция и другие нормативные акты СССР. Решение было продиктовано интересами политической конъюнктуры тогдашних лидеров СССР, говорит Лихачев. В случае принятия закона международные судебные инстанции не смогут не принимать его во внимание, считает сенатор.

О незаконности передачи Крыма Украине говорили и Нарышкин, и Матвиенко, знает еще один собеседник «Ведомостей». «Президент на эти заявления никак не отреагировал», - отмечает он.

Андрей Сушенцов считает, что Россия таким образом рассчитывает добавить себе аргументов по крымскому вопросу с точки зрения международного права. «Это позволит использовать этот закон и в международном арбитраже, в случае если из-за санкций, наложенных вследствие присоединения Крыма, российские компании захотят судиться», - говорит Сушенцов. Он заметил, что иллюзий о будущей принадлежности полуострова Запад не испытывает, в конечном счете считая этот вопрос российско-украинским.