Путин поручил немедленно восстановить отмененные электрички

Прекращенное пригородное сообщение в регионах должно быть восстановлено немедленно, потребовал президент России Владимир Путин на совещании с правительством в Ново-Огареве. Вопрос надо решить оперативным способом, не дожидаясь формальных решений, в том числе проведения через парламент и решений в правительстве, потребовал президент.

Президент обрушился с критикой на вице-премьера Аркадия Дворковича, который курирует эту отрасль. Вначале Дворкович пытался оправдаться: проблема с электричками возникла из-за новых принципов договорных отношений между регионами, федеральным центром и РЖД. В нормальной ситуации регионы смогли бы оплатить все расходы, которые предъявляет РЖД: они получают дополнительные средства за счет налога на имущество, компании платят уже по промежуточной, а через два года ставка будет доведена до стандартных 2% - это большие суммы. В кризисной ситуации регионы потеряли поступления по налогу на прибыль, констатировал Дворкович и перечислил способы решения проблемы.

Первый уже есть в антикризисном плане: снижение НДС для пригородных сообщений с 18 до 10%, проект будет внесен в Думу в феврале. Второе: возвращение льготной ставки платы за инфраструктуру - с 25 до 1%, но это снижение необходимо компенсировать средствами из федерального бюджета, потребуется от 6 до 8 млрд руб., предупредил Дворкович. Третье - выделение денег самими регионами, но в меньшем объеме, чем планировалось; с каждым из проблемных регионов такие договоренности уже есть, сказал вице-премьер.

Отмена электричек возможна только там, где есть "стопроцентная автобусная альтернатива", уточнил Дворкович. "Мы исходим из того, что подавляющее большинство маршрутов должно быть восстановлено и сохранено. Отмена может быть только по тем направлениям, где альтернатива реальна: есть хорошая дорога, хорошее автобусное сообщение и время перевозки автобусами достаточно короткое", - сказал он. Всю проблему правительство намерено решить в течение месяца, обрадовал он президента.

Путина это не воодушевило.

"Вы сейчас предложили набор мер, - обратился он к Дворковичу. - А что, раньше этого нельзя было предусмотреть? Правительство чем занималось, когда вводило нормативы, поддерживало изменение взаимоотношений между регионами и РЖД?" Путин напомнил: мы предусматривали соответствующие деньги, 25 млрд руб., был выстроен график соответствующих работ - нужно было или следить за выполнением графика, или выделять еще средства. «Что у нас, министерства транспорта не существует? Вы же курируете эту отрасль»? - напомнил Путин Дворковичу. «Что происходит? - продолжал президент, все больше раздражаясь. - Перестали ходить электрички в регионах. Вы что, с ума сошли? Мы понимаем, насколько это серьезно: это же не один автобусный маршрут отменили, а перестали ходить электрички в регионах. Это касается в том числе производства - люди либо едут на работу, либо не едут на нее».

А теперь еще месяц нужен на восстановление, возмутился президент: проблема должна быть решена немедленно, с гарантиями РЖД и регионам, подчеркнул он. Все проблемы были известны еще раньше: вопрос обсуждался задолго, было понятно, что не хватает средств регионам, в Минфине все расчеты есть.

Дворкович пообещал в течение суток предоставить финансовые предложения по решению проблемы. Президента и это не устроило: что значит финансовые предложения? Предоставить какие-то предложения, а потом в рабочем порядке медленно их решать? "Проблему надо решить немедленно! - еще раз потребовал президент. - И давайте уже прекратим эту дискуссию".

РЖД в среду пообещала разработать план и вернуть электрички в максимально короткий срок. "Разрабатываем план. Будем возвращать в минимально возможные технологические сроки (расконсервация подвижного состава и согласование графиков)", - сказал ТАСС представитель компании.

В конце прошлого года Минтранс сообщил об угрозе отмены пригородных электричек в двух десятках регионов. Причина - недостаточная компенсация выпадающих доходов перевозчиков со стороны субъектов Федерации.

С 1 января отменены последние электрички в Вологодской области. Северная пригородная пассажирская компания объяснила решение отсутствием финансирования из бюджета Вологодской области, оценив долг региона в 728 млн руб. Областное правительство объявило, что будет требовать исполнения контракта на перевозку в суде, назвав требования пригородной компании необоснованными. Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников согласился компенсировать межтарифную разницу в объеме 22 млн руб. и распорядился разработать схему движения автобусов для замены электричек. По похожей схеме происходила отмена электричек в Забайкальском крае, Тульской и Новгородской областях.

В конце января президент РЖД Владимир Якунин ответил на жалобы граждан, посоветовав им обратиться в региональные администрации: "Электрички отменяет не РЖД". По его мнению, именно местные власти «вопреки указаниям президента и правительства не обеспечивают должного взаимодействия по созданию безубыточной работы пригородных компаний». По итогам 2014 г., напомнил Якунин, только 18 из 72 российских субъектов полностью выполняют свои обязательства по возмещению выпадающих доходов перевозчиков, а 23 компенсируют не более половины. Он не исключил, что проблема пригородных перевозок может еще больше усугубиться, «учитывая ухудшение экономической ситуации в стране».