Путин: Искоренить коррупцию сразу не удастся, но нужно пробовать

Сергей Иванов предложил отделить наказание за мелкие взятки от крупных, установив порог в 10 000 рублей

  • Петр Козлов

В Кремле сегодня прошло заседание Совета по противодействию коррупции, на котором президент Владимир Путин заявил о том, что искоренить коррупцию в России «сегодня - завтра» не удастся, но попыток оставлять нельзя. "Наверное, это сложная задача, может быть, даже труднодостижимая, - сказал Путин. - Но если мы остановимся, будет хуже. Двигаться нужно только вперед".

Глава государства напомнил, что ответственность за снижение коррупции несут главы субъектов Федерации. Работа в этом направлении, по словам президента, идет: сложившиеся в России за последние годы законодательство и антикоррупционная практика «отвечают мировым стандартам», «принято немало действенных мер, введены механизмы, которые могут на любом уровне работать целенаправленно, а при необходимости изолировать коррупционеров».

Проблемным Путин назвал возмещение ущерба от коррупции: из подлежащих к взысканию по возбужденным делам 15 млрд руб. была возвращена была «достаточно скромная сумма» в 588 млн руб.

Порог 10 000

Руководитель администрации президента Сергей Иванов, возглавляющий президиум Совета, в своем докладе отметил, что задачи Национального плана по борьбе с коррупцией «в целом решены», и рассказал о приоритетах на 2016-2017 гг. Это пресечение конфликта интересов в субъектах федерации и муниципальных образованиях, а также подготовка мер имущественной ответственности коррупционеров.

В частности, предложено ввести в УК в качестве отдельного состава преступления ответственность за дачу взятки до 10 000 руб. В качестве наказания может быть введен штраф и исправительные работы, а рассматривать такие дела предложено мировым судам, отметил Сергей Иванов.

"Почему я вношу это предложение? Статистика показывает, что по подавляющему большинству приговоров о даче взятки или получению взятки объем взятки составляет менее 10 000 руб. Статистика раздувается. Таким образом, создается лишь видимость борьбы с коррупцией по очень мелким случаям взяток", - объяснил Иванов. По данным судебного департамента при Верховном суде, размеры взяток по коррупционным делам, доходящим до суда, остаются скромными: в 2014 г. в 80% случаев осуждения размер взятки не превышал 10 000 руб.

О взятках через посредника

Члены Совета поддержали идею проработать ответственность за дачу взятки в пользу третьих лиц, добавив, что инициатива принадлежит правоохранительным органам. Такие проблемы, по словам Иванова, есть и в других странах, в России же это в законодательстве не прописано и это необходимо менять.

По словам Иванова, сейчас в законодательстве «вообще нет» механизмов против коррупции с привлечением «третьих лиц», поэтому доказать их аффилированность в суде бывает трудно. Эта инициатива, сказал он, «идет из жизни, когда у следственных органов есть основание полагать, что то или иное лицо (чиновник, глава крупной компании) дает или получает какое-то вознаграждение не напрямую, а замыкая это через цепочку либо посредников, либо третьих лиц, с которыми он тайно договаривается, и никто об этом не знает».

«Других способов кроме как использовать все возможности правоохранительных органов, Росфинмониторинга, особенно если это касается связи с зарубежными странами, следственных органов, всей оперативно-розыскной деятельности, я не вижу. Но сейчас никаких вообще ограничений, препятствующих коррупции по такой схеме не существует», - сказал Иванов.

Генпрокуратуре, Минюсту и Росфинмониторингу предложено активизировать контакты с зарубежными коллегами по установлению, аресту и возврату имущества коррупционеров в рамках действующих международных соглашений.

По словам Иванова, эффективная борьба с коррупцией "априори невозможна без гражданского общества". "Необходимо не просто прислушиваться, но и привлекать патриотично и конструктивно настроенных активистов", - считает глава администрации.