Почему Франция могла обойти Россию по поставкам оружия

Институт SIPRI опубликовал новый доклад об экспорте вооружений в мире. Согласно ему, Россия за 2019–2023 гг. впервые за долгое время пропустила вперед Францию, что, впрочем, может быть обусловлено тонкостями методики подсчетов. Но и в таком случае очевидны успехи ОПК России в условиях жестких санкций.

Специальная методология помогла Парижу

Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) представил традиционный ежегодный доклад о мировом экспорте оружия, предоставив для сравнения данные за две пятилетки: 2014–2018 и 2019–2023 гг. Россия оказалась в списке крупнейших экспортеров в оба периода, но по итогам второго периода впервые уступила вторую позицию Франции, которая нарастила поставки на 47% (данные в абсолютных числах не приводятся). Следом в списке экспортеров идут Италия, Южная Корея и Китай.

Доля России и Франции на рынке сейчас составляет примерно по 11% (у России зафиксировано падение с показателя 21%), утверждают в SIPRI. Первую строчку удерживают США, которые увеличили долю на мировом рынке, если сравнивать два обозначенных периода, с 25 до 42%.

Отмечается, что, по данным SIPRI, если Россия еще в 2019 г. поставляла свои вооружения в 31 государство, то на 2023 г. их число якобы сократилось до 12, а в процентном выражении падение ее экспорта при сравнении двух пятилеток составило 53%. Старший научный сотрудник SIPRI Питер Д. Веземан в комментариях Deutsche Welle (иноагент в РФ) приводит пример: Египет отказался от покупки российских истребителей Су-35 и купил дополнительное количество французских Rafale.

Представитель «Рособоронэкспорта» воздержался от комментариев «Ведомостям» по поводу публикации SIPRI, но отметил, что с 2022 г. официальная статистика о поставках военной техники и о конкретных новых контрактах российской стороной не публикуется в связи с ростом санкционных рисков. По словам источника, близкого к системе военно-технического сотрудничества, в этих условиях подсчеты SIPRI носят спекулятивный характер.

Тем не менее информация о новых контрактах на поставку или совместное производство вооружений с Россией иногда публикуется ее партнерами. К примеру, Ираном, Индией и проч. Ранее в феврале гендиректор «Рособоронэкспорта» Александр Михеев говорил, что к концу 2023 г. портфель заказов компании превысил $55 млрд, что стало рекордом за последние 23 года работы.

Методология SIPRI и их расчеты всегда вызывали много вопросов, говорит эксперт Российского совета по международным делам Андрей Фролов. У института, по словам эксперта, нет полных данных о контрактах России, так как она перестала публиковать данные в репрезентативном виде.

Французы же публикуют по-прежнему свою отчетность по экспорту вооружений каждое лето. При этом в SIPRI учитывают и передачу вооружений Украине, что нельзя считать продажей. И потому даже если с учетом этого Париж действительно смог опередить Россию, то это ни на что не влияет, уверен Фролов.

SIPRI проводит оценку на основе открытых источников, которые Россией в нынешних условиях скрываются, говорит научный сотрудник ИМЭМО РАН Александр Ермаков. Кроме того, у эксперта вызывает сомнения и методология оценки имеющихся данных: конечно, из-за возросших потребностей в России на внутреннем рынке военный экспорт мог просесть. «А вот сумела ли обогнать ее Франция за счет нескольких крупных контрактов – сказать трудно, хотя такое возможно», – говорит аналитик.

За счет чего Франция растет и что будет дальше

США, по данным SIPRI, в 2019–2023 гг. поставили основные вооружения в рекордные 107 государств, а Франция – в 64. Рост французского экспорта вооружений произошел в первую очередь за счет поставок истребителей четвертого поколения Dassault Rafale в Индию, Катар и Египет, а также военных кораблей. В частности, Египет в несколько этапов заказал 54 истребителя Rafale, а в конце 2021 г. ОАЭ согласились разместить рекордный заказ на 80 таких самолетов.

Франция активно удовлетворяет спрос стран Азии и Океании (сейчас туда идет 42% от всех ее поставок, доля этого региона в российском экспорте – 68%) и Ближнего Востока (34%). Cамым крупным получателем французского оружия на 2023 г. была Индия, на долю которой пришлось 29% поставок, затем идут Катар и Египет. Исследовательница SIPRI Катарина Джокич считает, что Париж таким образом пользуется возможностями мирового спроса для стимулирования своей военной промышленности.

Во Франции принято указывать не суммы поставок вооружений за год, а всего портфеля подписанных новых соглашений и, возможно, SIPRI оперирует именно этими данными, говорит научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов ИМИ МГИМО, старший преподаватель кафедры европейских исследований ФМО СПбГУ Алексей Чихачев.

В первую очередь, показатели Франции по экспорту вооружений действительно в последние годы растут за счет истребителей Rafale в страны Ближнего Востока и другие государства Азии – в Индию, Египет, Катар, Индонезию. При этом эти истребители стали активно закупать еще во время президентства Франсуа Олланда, и этот успех связан с развитием государственно-частного партнерства: французские дипломаты научились продвигать Rafale за рубежом, была налажена и межведомственная координация.

Помимо Rafale эксперт выделяет продажи Парижем бронеавтомобилей VBMR Griffon и EBRC Jaguar, дизель-электрических подлодок типа «Скорпен» и корветов проекта Gowind 2500. Военный экспорт для Франции – способ поддержать национального производителя, и в стране военный бюджет растет, пусть и не столь значительно, как об этом заявляет Макрон. Франции необходимо продолжать заключать новые контракты, но, вероятно, сейчас достигнут пик сделок и в будущем будет сложнее найти новых импортеров для Rafale, за исключением европейских государств, полагает Чихачев.

Рейтинг SIPRI не полностью отражает ситуацию и в условиях действия санкционных ограничений со стороны Запада он еще менее надежен в отношении данных о России, говорит научный сотрудник Центра изучения стратегического планирования ИМЭМО РАН Илья Крамник. При этом из-за конфликта на Украине сроки некоторых российских поставок действительно могли сдвинуться, но в долгосрочном плане это не меняет ситуацию.

Франция обеспечила себя солидными контрактами на поставки Rafale на ближайшие пять лет, но затем она может столкнуться с низким спросом, отмечает Крамник. В Европе крупные страны будут получать европейские истребители Eurofighter Typhoon и американские F-35, а не Rafale, добавляет он.