У Финляндии всегда были хорошие отношения с российскими лидерами, будь то Медведев, Ельцин или Горбачев. И если Путин вернется в Кремль, это ничего не изменит, говорит Стубб
Александр Стубб побывал в Москве в конце октября. На переговорах с вице-премьером правительства России Сергеем Ивановым он обсудил итоги саммита Евросоюза, перспективы членства России в ВТО и вопросы двустороннего сотрудничества, а на российско-финском бизнес-форуме стороны подписали меморандум о сотрудничестве. В разговоре с корреспондентом «Ведомостей» Стубб проявил себя оптимистом и сторонником не только интеграции внутри Европейского союза, но и сближения ЕС с Россией.
В Москве вы принимали участие в работе российско-финского бизнес-форума. Насколько сильны торговые связи двух стран и каковы показатели товарооборота?
Россия очень важна для Финляндии, и я надеюсь, что Финляндия также важна для вас. Россия в зависимости от года занимает первое, второе или третье место в торговом балансе страны наряду со Швецией и Германией. В прошлом году товарооборот составил 14 млрд евро: вы экспортировали товаров и услуг на 9 млрд евро, а мы экспортировали приблизительно на 5 млрд евро. Так что, конечно, Россия очень важный наш партнер. Но дело ведь не только в бизнесе, очень важен человеческий контакт. Наибольшее число туристов приезжает к нам из России. В этом году мы выдадим 1,2 млн виз российским гражданам, и 80% из них дают право многократного въезда. Для более чем 50 000 финнов русский язык является родным. Так что Россия чрезвычайно важный наш партнер, и это воплощается не только в материальных вещах, хотя я, конечно, как министр торговли, имею дело преимущественно с материальным.
Существуют ли какие-то препятствия для сотрудничества?
Я всегда стараюсь быть оптимистом и смотреть на вещи с позитивной стороны. Конечно, иногда появляются некоторые спорные вопросы то там, то здесь, в основном бюрократического свойства. Например, с получением разрешений на работу в России. Но по всем существенным вопросам я всегда находил понимание у российского руководства, и не было такого вопроса, решение которого мы бы совместно не нашли, в основном благодаря тому, что у нас очень хорошие политические отношения. В прошлом году у нас было 12 встреч на уровне министров, два президентских визита. У нас очень тесные контакты. Мы даже создали специальную программу улучшения наших двусторонних отношений, в которую внесли более сотни предложений.
Расскажите о них подробнее.
Министерскую группу, которая постоянно думает о том, как еще можно улучшить наши отношения, возглавляет финский премьер-министр Юрки Катайнен. Мы делаем три вещи: продвигаем введение безвизового режима, модернизацию, договоры о торговом партнерстве и сотрудничестве. Также обсуждаем защиту Балтийского моря, сотрудничество в образовании и науке, энергоэффективность, развитие инфраструктуры на границе, сотрудничество против преступности, юридическое сотрудничество, сотрудничество в сфере культуры, поддержку финского бизнеса в России.
Жалуются ли вам финские бизнесмены на российскую коррупцию? Насколько часто?
Иногда. Я думаю, что для любой страны, которая хочет увеличить объем прямых иностранных инвестиций, очень важно, чтобы инвестиционный климат был хорошим. И иногда я слышу от финских компаний и компаний из других стран, что кто-то хотел здесь, в России, с них получить деньги. Конечно, это плохо для инвестиционного климата. И президент Дмитрий Медведев был прав, когда говорил, что верховенство закона необходимо для привлечения инвестиций, но надо всегда помнить, что ни одна страна не является идеальной.
Вы обсуждаете эти жалобы потом на переговорах?
На переговорах с Ивановым нет, в этот раз мы сосредоточились на позитивной повестке. Но в целом со стороны правительства мы пытаемся делать две вещи: открывать двери российскому бизнесу в Финляндию и в обратном направлении и решать сложные вопросы. Я это делаю путем сбора информации от компаний о том, что идет не хорошо. Например, около 600 финских компаний работает в России и в них заняты 50 000 человек. Многие знают наши бренды Nokia, Valio, Stockmann и другие, как Angry Birds, и надо делать все возможное, что может помочь бизнесу и разрушить барьеры.
Как много российских компаний работает в Финляндии?
У нас нет точных данных, но я слышал цифры от 1000 до 2000, хотя проверить это очень трудно.
Вы не боитесь российской экспансии?
Совсем наоборот, я бы хотел, чтобы компаний было больше. Я бы хотел видеть больше российских стартапов в Финляндии. Я верю в свободный рынок, хочу видеть экономику России сильной, так что совершенно не боюсь большего представительства российских компаний. Например, я бы хотел видеть у нас больше потребительских товаров из России.
Тем не менее в этом году в отношениях двух стран появился спорный вопрос, после того как президент России своим указом определил приграничные территории, земли на которых не могут покупать иностранцы. Разрешился ли этот вопрос?
Я напомню, что в 2000 г. мы со своей стороны открыли доступ к земле абсолютно всем и сделали это раньше, чем другие страны. Многие русские купили у нас землю около 2000 человек. Конечно, многие страны имеют правила, запрещающие владеть землей в районе 1,5 км от границы, поэтому, когда по новому указу президента России эта зона была расширена до 50 км, а в некоторых случаях и до 100 км, мы подумали, что это как-то чрезмерно. Хорошим дипломатическим тоном мы запросили разъяснения, получили их и запросили дополнительные. Потому что нам до сих пор не все понятно, и я не уверен на 100%, что те, кто создавал новые правила, сами понимают, что этот закон на самом деле означает. Так что мы в процессе взаимного прояснения и выяснения, что этот закон будет значить для тех финнов, которые купили землю в России и могут пострадать от его введения.
Весной этого года Россия и Финляндия подписали документ под названием «Партнерство для модернизации». Какие проекты уже осуществляются?
Да, документ подписан, но мне кажется, что он не предусматривает никаких особенных программ, чтобы они проводились именно по этому партнерству. Модернизация это состояние души. На уровне сотрудничества с Европейским союзом и Финляндией она связана с нашими программами в Сколкове, пущенный в прошлом году скоростной поезд «Аллегро» тоже часть этой программы. Это партнерство не означает, что мы в какой-то день сели и решили модернизировать в России что-то определенное, мы просто пытаемся создать климат, атмосферу модернизации. Россия все же ассоциируется в основном с экспортом сырья, газа и нефти преимущественно, но для современной экономики важны другие направления.
Облегчению партнерства способствовала бы отмена виз между Россией и ЕС.
Конечно, но должны быть выполнены некоторые условия: введены биометрические паспорта, урегулированы вопросы получения рабочих разрешений и регистрации, нам нужна «дорожная карта» отмены виз, она в принципе создана, но чем быстрее она начнет действовать, тем лучше. Я для себя поставил крайний срок [для отмены виз]- чемпионат мира по футболу 2018 г.
В сентябре стало известно, что баллотироваться в президенты в следующем году будет Владимир Путин. В случае его победы отношения между странами как-нибудь изменятся?
Если Путин вернется в Кремль, на двусторонних отношениях это никак не отразится, потому что Финляндия исторически имела сильные и прагматичные отношения с Россией. У нас всегда были хорошие отношения с российскими лидерами, будь то Медведев, Путин, Ельцин или Горбачев. Наш анализ показывает, что фундаментальная политическая и экономическая структура России за одну ночь не изменится.
Однако Владимир Путин в своей статье, опубликованной в «Известиях» в начале октября, высказался за создание Евразийского союза, и в этом видится противопоставление Европейскому союзу. Вы изучали его предложения? Что о них думаете?
Я пока не очень внимательно изучил его проект, но я думаю, что региональная кооперация это нормальное явление. Но в то же время я бы хотел, чтобы Россия уделяла больше внимания европейскому вектору, нежели азиатскому, потому что считаю Россию в большей степени европейской страной. Владивосток находится в одном из самых динамичных регионов, но, находясь там, вы этого не понимаете, а находясь в Москве или Петербурге, вы понимаете, что находитесь в динамичном регионе, в европейском это самое простое доказательство моего тезиса.
Вы отвечаете в правительстве за международную торговлю. Что могут сделать государства для ее развития в период рецессии?
Ну если бы у меня был ответ, я был бы очень успешным бизнесменом. Я думаю, что главное лекарство свободная торговля, надо избегать любых протекционистских мер, они замедляют торговлю. И хорошей новостью для мировой торговли будет вступление России в ВТО, когда оно наконец материализуется. ЕС должен сфокусироваться на внутреннем рынке и мерах, которые не будут защищать потребителей от России, Китая или США. Свободная торговля выведет нас из рецессии.
Ваше второе направление Европа. Правительство Финляндии подсчитало, во сколько обойдется финскому налогоплательщику спасение Греции?
Думаю, этого никто не знает, потому что не понятно, сколько активов мы в итоге сможем вернуть, но абсолютно понятно, что, если мы дадим Греции рухнуть, цена для финских налогоплательщиков будет еще выше. Так что Греции стоит помочь, и я думаю, что частный сектор не должен нести основной груз ответственности, банки должны взять часть ответственности на себя, потому что они внесли определенный вклад в этот кризис.
Кризис в еврозоне породил новую волну критики идеи Европейского союза. Какова ваша позиция?
Скептики всегда будут говорить, что объединение было ошибкой. Сейчас в Европе борьба идет не между левыми и правыми, а между глобалистами и сторонниками локального подхода, т. е. противниками иммиграции, евро. Многие думают, что лучше всего мир управлялся раньше, но мы живем в мировой деревне, и сейчас у Европы есть выбор развалиться или усилить интеграцию. Моя позиция: мы должны усиливать интеграцию, т. е. создавать еще более жесткие правила, чтобы подобный кризис больше не повторился. ЕС обычно делает шаги вперед после больших кризисов, думаю, что так будет и в этот раз.
Ряд европейских политиков, в частности министр экономики ФРГ Вольфганг Шойбле, предлагают изменить Лиссабонский договор, чтобы усилить ЕС и избежать повторения подобных кризисов. Финляндия согласится на изменения Лиссабонского договора?
Внесение изменений в договор довольно сложная процедура, их придется проводить на уровне референдумов, так что это будет волнительное время для европейских институтов. Мы в Финляндии считаем, что существующие в ЕС проблемы можно решать четырьмя способами: первый председатель Еврогруппы становится председателем общего экономического правительства, и тогда ничего менять не придется; второй усиление экономических мер, тоже без изменения договора; третий все-таки изменение договора; четвертый страны еврозоны самостоятельно договариваются и решают все проблемы. Финский премьер говорит, что 99% всех проблем можно решить без изменения Лиссабонского договора, так что в целом мы не активные сторонники изменения договора, но мы и не противники, мы готовы изучить этот вопрос.