Госдума в пятницу приняла в третьем чтении поправки в закон о госохране, которые, в частности, увеличивают перечень лиц, имеющих право на государственную охрану, а также расширяют полномочия Федеральной службы охраны (ФСО). Сейчас законом установлен ограниченный перечень лиц, находящихся под госохраной, в число которых, помимо президента, входят премьер-министр, генпрокурор, руководитель следственного комитета, главы обеих палат парламента, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. Также при необходимости по решению президента России госохрана может быть предоставлена другим лицам, замещающим государственные должности.

Авторы законопроекта предлагают новую редакцию этого положения, согласно которой по решению президента госохрана может быть предоставлена членам парламента, федеральным госслужащим и иным лицам. Под «иными лицами», как сообщали некоторые СМИ, может подразумеваться предстоятель РПЦ. Сейчас патриарх находится под охраной ФСО на основании подзаконных актов. Ранее первый зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков сообщил, что решение предоставить патриарху госохрану принималось «исходя из тех угроз, которые возникают при его встречах с большими скоплениями людей». Поправки также позволяют сотрудникам ФСО приостанавливать или временно ограничивать использование земельных участков и водных объектов при проведении охранных мероприятий.

В пояснительной записке к документу говорится, что законопроект закрепляет на уровне закона за ведомством полномочия, многие из которых уже осуществлялись им на основании подзаконных актов, включая внутренние приказы.

За ФСО также предполагается на уровне закона закрепить право вносить в органы госвласти и местного самоуправления, организации и общественные объединения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов госохраны. Эти представления будут обязательны для исполнения. Предполагается, что такие причины и условия будут устраняться незамедлительно, о чем в течение месяца со дня внесения представления должно быть доложено в госохрану. Кроме того сотрудники ФСО, согласно тексту документа, будут следить за обеспечением охраняемых лиц питанием и отвечать за проверку санитарно-эпидемиологической обстановки на охраняемых объектах, а также в случае необходимости смогут получить право принимать в пользование транспортные средства и другое имущество организаций и физических лиц.

Документ также был дополнен целым рядом оснований, по которым граждане не могут быть приняты на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы госохраны, а действующие сотрудники могут быть уволены из подразделений ФСО. Это, в частности, наличие вида на жительство за рубежом, выход из гражданства или приобретение гражданства другого государства, отказ от дактилоскопии и иных проверок и опросов. Другие основания — наличие судимости, непредставление необходимых документов или сведений, имущество за границей. Служащим в госохране также нельзя являться членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также участвовать в их деятельности. Поправки обязывают военнослужащих и гражданский персонал службы при наличии недвижимости за рубежом «принять меры по ее отчуждению» в срок, определенный руководителем ФСО.

В Кодекс об административных правонарушениях вносятся поправки, по которым неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов госохраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению госохраны и (или) поддержанию общественного порядка, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет штраф от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 15 суток для граждан. Для должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 1000 до 3000 руб.; для юридических — от 10 000 до 15 000 руб.