Чиновники вскрыли конверты на конкурсы по содержанию петербургских дорог за 6,7 млрд рублей

Попытки обжаловать конкурсы в УФАС не увенчались успехом
Претендентов на уборку улиц в Петербурге нашлось достаточно – на каждый из 10 конкурсов подано по две заявки/ Е. Кузьмина/ Ведомости

Администрация Петербурга вскрыла конверты на участие в 10 конкурсах на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в 18 районах Петербурга, общая стоимость контрактов – 6,7 млрд руб., говорится в материалах госзакупки. Заказчик – комитет по благоустройству Петербурга. Проведение конкурсов назначено на 16 и 17 декабря.

Определение поставщиков на 9 из 10 конкурсов приостановлено из-за жалоб в УФАС, говорится на сайте госзакупок. Не обжалован только один конкурс – на содержание дорог Василеостровского и Петроградского районов с максимальной стоимостью контракта 982 млн руб. На тендер претендуют ОАО «Коломяжское» (предложило стартовую цену) и СПб ГУДП «Центр» (977 млн руб.).

Годовой контракт

Подрядчик должен содержать в порядке дороги, мосты, тротуары, тоннели, водоотводные и дренажные системы и проч., вывозить снег и лед с дорог, проводить общестроительные работы по дорожному покрытию автодорог и оценивать их техническое состояние. Контракты действуют с 1 января по 31 декабря 2016 г.

Одна из самых частых жалоб на конкурсы связана со способом определения поставщика: закупка проводится в форме открытого конкурса вместо электронного аукциона, говорится в жалобах РОО «Независимое содружество против коррупции» и ООО «ЭРСП». По их мнению, предложенные работы не подразумевают строительства и поэтому могут быть разыграны в форме аукциона. Жалобы на пять конкурсов были рассмотрены 10 декабря, остальные – 14 декабря, все они признаны необоснованными, говорит представитель УФАС.

В каждом конкурсе участвуют только две компании. СПб ГУДП «Центр» подало заявки на пять конкурсов, ОАО «Коломяжское», ОАО «Автопарк № 7 спецтранс», ОАО «Гражданское» – на три конкурса, ОАО «Автодор Санкт-Петербург», СПб ГУДП «Путь» подали по две заявки. Аналогичные закупки комитет по благоустройству Петербурга проводил в 2013 и 2014 гг., но в форме электронных аукционов.

ГУДП «Центр» – безусловный фаворит на всех торгах комитета по благоустройству Петербурга, говорит Ян Хельм, аналитик компании IST-Budget (занимается мониторингом тендеров): «Центр» выиграл в 6 из 9 тендеров, в которых участвовал, на сумму 4,5 млрд руб. Но в открытом конкурсе в отличие от электронных аукционов будет иметь значение не только цена поставщика, но и квалификация участника, добавляет Хельм. По его словам, «Коломяжское» выигрывало в 3 из 6 конкурсов, в которых участвовало, «Автопарк № 7 спецтранс» – в 2 из 4 конкурсов.

Услуги по уборке территории населенных пунктов включены в утвержденный правительством РФ перечень услуг, закупку которых госзаказчики должны проводить в форме электронного аукциона, говорит руководитель проектов практики «Инфраструктура» группы «НЭО центр» Николай Захаров.