Объявлен закрытый конкурс на документацию для строительства судебного квартала

Управделами президента (УДП) объявило закрытый конкурс на разработку рабочей документации для строительства судебного квартала. Извещение об этом опубликовано в пятницу на сайте госзакупок. Заявки принимаются до 29 мая. Рассмотрение заявок запланировано на 1 июня. Работы надо завершить до 1 декабря 2018 г. Начальная стоимость контракта – 928,5 млн руб.

Конкурсная документация на портале госзакупок не выложена – получить ее заинтересованные лица могут в течение трех дней, отправив заказчику запрос с приложением лицензии о допуске к государственной тайне, говорится в материалах закупки.

Аналогичный контракт у управделами уже был. В начале 2016 г. УДП сообщило, что в ноябре 2015 г. заключило контракт с московским ОАО «Сатурн» на разработку и проектной, и рабочей документации. Стоимость контракта представитель УДП тогда не раскрыл, в базе сайта госзакупок документ отсутствует. Конкурс был закрытым в связи с тем, что сведения, входящие в конкурсную документацию, составляют охраняемую законом государственную тайну, объяснял в апреле 2016 г. представитель УДП. По данным СПАРК, АО «Сатурн» принадлежит семи физлицам, в том числе гендиректору Александру Коновалову. «Сатурн» должен был разработать проектную документацию с получением всех необходимых согласований до 1 сентября 2016 г. и рабочую документацию в полном объеме до 1 декабря 2017 г. Представитель УДП в пятницу не смог прокомментировать ситуацию. Близкий к управделами источник сообщил, что переделывать документацию пришлось из-за претензий Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая в январе отменила два конкурса на субподряды по строительству судебного квартала и жилья для судей. ФАС отменила результаты из-за жалобы ПСБ «Жилстрой» (40% – у жены основного акционера банка «Уралсиб» Владимира Когана Людмилы), которое подавало заявки на конкурсы. Ведомство обнаружило, что на сайте госзакупок не было проектно-сметной документации, были некорректно установлены порядок оценки заявки и допуски саморегулируемых организаций как требование к составу заявки. Получить комментарий ФАС в пятницу не удалось.

Сотрудник «Сатурна» отказался от комментариев. Выручка «Сатурна» за 2016 г., по данным отчетности, – 3 млрд руб., чистая прибыль – 31 млн руб. Основной заказчик (более 90% всех работ) – УДП. За проектные работы в 2016 г. компания получила 236 млн руб. (в 2015 г. – 71 млн руб.), основной доход принесли строительно-монтажные работы (1,5 млрд руб.) и поставка оборудования на объекты (1,2 млрд руб.). Своими силами подрядчик выполняет только 12–15% работ, следует из пояснительной записки к бухгалтерской отчетности.

Проектная документация была подготовлена не в полном объеме на момент объявления конкурса перед Новым годом, рассказывает один из участников отмененного конкурса. По его словам, когда конкурс готовится так быстро, документация разрабатывается к определенному сроку, а затем половину можно «отправить в корзину». На подобных крупных объектах нужно учесть мнение многих пользователей, поэтому уточнения в рабочую документацию могут вноситься по ходу, почти всегда приходится вести строительство и параллельно решать проектные вопросы, говорит он. По его словам, возможные правки в проектной документации не мешают готовить нулевой цикл строительства.

Стоимость всей проектной документации, включая рабочую, составляет до 10% от сметной стоимости строительства объекта, чем выше стоимость объекта, тем ниже процент, говорит президент «Универсального финансового консультанта» Юрий Красковский. Рабочая документация – это один из разделов проектной документации, в котором указываются особенности конструкций, детализация узлов с указанием конкретных применяемых материалов, объясняет он. Исходя из стоимости контракта, разработчик рабочей документации должен тратить 50 млн руб. в месяц, учитывая среднюю зарплату проектировщика и накладные расходы, над проектом непрерывно должны работать не менее 500 человек, удивляется Красковский. По его словам, рабочую документацию проектировщик всегда готовит совместно с генподрядчиком, чтобы избежать ошибок: «По закону подрядчик должен приступать к строительству, имея на руках полный пакет документации, но на практике так не бывает – эти процессы идут одновременно». «Стоимость рабочей документации в данном случае – около 2,5% от общей стоимости строительства, это высокая цена, но с учетом высокого статуса объекта она не выглядит запредельной», – говорит руководитель архитектурного бюро SUAR.T Александр Супоницкий. ПСБ «Жилстрой» рассматривает возможность подать заявку на этот конкурс, говорит его гендиректор Александр Желиостов. По его словам, у «Жилстроя» есть лицензия ФСБ, которая предполагает доступ к гостайне.