При заключении контракта на благоустройство территории у стадиона нарушен закон – ФАС

Комитет по строительству Петербурга при заключении контракта с «Метростроем» на благоустройство территории у стадиона «Санкт-Петербург» нарушил ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции. Такое решение приняла сегодня комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Петербургу.

Администрация Петербурга 20 декабря 2016 г. без конкурса заключила с «Метростроем», который занимался строительством стадиона, контракт на 952 млн руб. Контракт подписывал заместитель председателя комитета по строительству Александр Шишкин.

В ходе рассмотрения дела представитель комитет пояснил, что торги не проводились из-за чрезвычайной ситуации непреодолимой силы. Но комиссия УФАС установила, что контракт предусматривает работы по благоустройству и новому строительству, а не по ликвидации последствий действий непреодолимой силы или чрезвычайных ситуаций, говорит представитель ведомства. Необходимость в этих работах и услугах возникла не одномоментно и стихийного характера не носила, а являлась вполне прогнозируемой, следовательно, у заказчика была возможность контролировать ситуацию и провести конкурентные процедуры вовремя, считают в УФАС.

Жалобу подал директор ФБК Роман Рубанов, сообщил его представитель. Комиссия не допустила его до участия в заседании, предложив остаться на нем слушателем. Доверенность от имени Рубанова оформлена не надлежащим образом, говорит председатель комиссии, Романов подал жалобу как физическое лицо, а не как представитель ФБК, говорит представитель УФАС.

Чиновнику, подписавшему контракт, грозит штраф от 15 000 до 50 000 руб., он будет выписан в течение года. Как правило, штраф выписывется после обжалования в суде первой инстанции, уточнил представитель УФАС.

В апреле комитет государственного финасового контроля Петербурга уже признал комитет по строительству виновным в нарушении закона о контрактной системе и оштрафовал его на 50 000 руб. Комиссия УФАС признала, что заключение контракта нарушает норму закона о контрактной системе.

В случае нарушения конкуренции КоАП РФ предусматривает привлечение к ответственности должностного лица, а не комитет, поэтому именно заместитель председателя комитета по строительству должен будет самостоятельно обжаловать привлечение его к ответственности или сумму штрафа, говорит юрист практики «Юридическое и налоговое сопровождение» группы «НЭО Центр» Александр Киреев. Ежегодно ФАС России привлекает к ответственности десятки чиновников, в большинстве случаев при обжаловании решений суд становится на сторону антимонопольного ведомства.