В России уменьшается количество осужденных за уклонение от налогов

Число приговоров по экономическим статьям вернулось к показателям допандемийного 2019 года, следует из опубликованной статистики судебного департамента при Верховном суде (ВС) за 2021 г.

В частности, за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности с причинением значительного ущерба (ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК) приговорили 143 человека, в то время как в 2020 г. – 111, в 2019 г. – 129. Появившиеся в 2016 г. нормы этой статьи УК предполагают применение дополнительных гарантий для обвиняемых в уголовном процессе. Это «важно для организации защиты прав предпринимателей в сфере уголовно-правовых рисков и ограничения на них силового давления», говорит руководитель экспертного центра «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева.

Рост числа приговоров по этой статье УК может быть связан с тем, что следственные органы стали применять специальные составы УК, «качественно их расследовать и направлять в суд», полагает она. Такая тенденция может быть связана с переводом гражданско-правовых отношений в уголовно-правовую сферу, подчеркивает Авдеева: «Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, тесно граничит с неисполнением обязательств в связи с воздействием факторов, являющихся предметом арбитражного спора».

Выросло и число приговоров за отмывание денежных средств (ст. 174 УК): 18 – в 2019 г., 17 – в 2020 г. и 25 – в 2021 г. Это незначительный рост, отмечает руководитель уголовной практики «Нортия ГКС» Наталья Ушакова, тем более что и дела по этой статье возбуждаются достаточно редко: «Это связано с несовершенством правовой нормы и отсутствием практики доказывания объективной стороны преступления».

Количество осужденных за незаконное предпринимательство, банковскую деятельность (ст. 171 УК) и лжепредпринимательство (173 УК) также вернулось к допандемийным показателям: 4938 – в 2019 г., 4159 – в 2020 г. и 5172 – в 2021 г.

Увеличение числа преступлений, в том числе в сфере экономики, – закономерное явление после любого кризисного года, считает гендиректор союза арбитражных управляющих СРО «Северная столица» Валерия Герасименко. Она напоминает, что аналогичные тенденции сопровождали 2014–2016 гг.: «Через год после кризиса всегда следует рост количества приговоров, – отмечает Герасименко. – Ухудшение финансового положения населения влечет рост преступности». Это видно из статистики экономических преступлений Генпрокуратуры, отмечает эксперт: «В 2014 г. – отрицательный прирост [преступности], а в 2015 г. – прирост 4,3%. В 2020 г. – прирост всего 0,5%, 2021 г. – прирост уже 11,6%». С ней соглашается партнер «Забейда и партнеры» Дарья Константинова, также полагая, что рост может быть связан с ухудшением экономической ситуации.

Есть и позитивные тенденции. Третий год в России сокращается число осужденных по налоговым составам (ст. 198–199.2 УК). В 2019 г. за уклонение от уплаты налогов осудили 576 человек, в 2020 г. – 346 человек, в 2021 г. – 320 человек.

Руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Алексей Сердюк отмечает, что наиболее «популярный» – состав, предусмотренный ч. 2 ст. 199 УК (уклонение от уплаты налогов организацией в особо крупном размере). Статистика осуждения по нему соответствует общей тенденции: число осужденных с 288 человек в 2019 г. снизилось сначала до 139 в 2020 г. и затем до 102 в 2021 г.

Кроме того, снизилось число осужденных по неквалифицированным составам мошенничества (ч. 1 ст. 159.1 – ст. 159.6 РФ). В 2020 г. по ним было осуждено 6404 человека, а в 2021 г. – 5502. Константинова связывает это с тем, что «заниматься более тяжкими составами эффективнее» для следователя.

Во время пандемии нагрузка на предпринимателей снижалась, напоминает исполнительный директор УК «Помощь» Анна Ларина. В частности, вводился и до сих пор сохраняется (до конца 2022 г.) мораторий на плановые проверки бизнеса. «Причина такого снижения кроется в том, что законодатель в целях обеспечения в стране благоприятного инвестиционного климата шел по пути либерализации законодательства об уголовной ответственности за экономические преступления, в том числе и за налоговые», – говорит Ларина.

Помимо этого в апреле 2020 г. внесли изменения в ст. 28.1 УПК, которая регулирует прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. Эти изменения повысили планку неуплаченного налога, которая образует крупный и особо крупный размер в случае уклонения от выплат, отмечает Ларина. После этого значительная часть деяний перестала считаться преступной. Герасименко добавляет, что уменьшение количества преступлений в налоговой сфере связано также с улучшением системы межведомственного взаимодействия между налоговыми органами, ПФР, ФСС, МВД, банками и цифровизацией.