Московские власти начали требовать плату за использование городской кабельной канализации

По оценке чиновников, ежегодно операторы недоплачивают сотни миллионов рублей
Москва требует, чтобы операторы связи оплатили аренду городской кабельной канализации/ Д. Гришкин/ Ведомости

«Мы получили официальное письмо от МПТЦ, сейчас ведем переговоры на тему аренды нескольких километров кабельной канализации на Новокуркинском шоссе, – говорит представитель «Мегафона» Павел Ларин. – После обсуждения условий тарификаций и объемов мы намерены заключить договор».

Подведомственное департаменту информационных технологий (ДИТ) Москвы казенное предприятие «Межотраслевой производственно-технический центр» (МПТЦ) провело аудит находящейся у него в управлении кабельной канализации и выявило большое количество кабелей, размещенных там без разрешения, рассказал человек, близкий к предприятию: арендная плата за них не вносилась. Встречается и другое нарушение, продолжает он: операторы, заключившие договоры аренды с МПТЦ, сдавали канализацию в субаренду, а это не допускалось контрактами. Из-за самовольного захвата и субаренды московский бюджет недополучает сотни миллионов рублей ежегодно, сетует собеседник «Ведомостей». Сотрудник московской мэрии подтверждает наличие обеих проблем.

Гендиректор МПТЦ Сергей Иванов согласен с оценкой ущерба от использования кабельной канализации без спроса.

Инвентаризация идет, подтвердила представитель ДИТа Елена Новикова, но проверено только около 10% принадлежащих городу объектов, результаты обсуждать рано. По случаям самозахвата и незаконного использования госсобственности будет проводиться тщательная проверка, пообещала Новикова.

Уведомления от МПТЦ с требованием заключить договоры аренды канализации или убрать кабели, говорит близкий к компании человек, уже получили десятки операторов и предприятий, в том числе «Ростелеком», МГТС и «Комкор» (входит в «Акадо»). Какова протяженность канализации, которую должны либо оплатить, либо освободить операторы, он сообщить затруднился, но предупредил, что на одном объекте отказавшемуся платить оператору уже обрезали кабели. По данным МПТЦ, в его оперативном управлении находится около 1500 объектов связи.

Кабель, о котором идет речь, был проложен в 2009 г. по согласованию с «Мостелекомом» (сейчас входит в «Ростелеком»), говорит представитель «Акадо». Когда оператор выяснит, кто владеет этим участком подземной сети, он будет готов согласовать договор на использование канализации, отмечает он.

МГТС ведет диалог с правительством Москвы и его структурами об использовании подземных коммуникаций, констатирует представитель компании Татьяна Мартьянова, но содержание диалога не пересказывает.

«Ростелеком» и МПТЦ уже работают по договору об использовании канализации, утверждает представитель оператора Инна Губарева. В целях оптимизации затрат и более рационального использования городской канализации некоторые условия этого договора могут быть пересмотрены, полагает она, – с учетом обоюдных интересов.

Цена московского подземелья

В октябре 2014 г. «Комкор» пожаловался в Федеральную антимонопольную службу на неоправданно завышенные тарифы на использование кабельной канализации МГТС. Сдавая места в кабельной канализации в аренду, МГТС заработала в 2013 г. чуть менее 4,49 млрд руб., приводил «Комкор» данные самой МГТС.

Согласно постановлению правительства Москвы с 2000 г. кабельные сети, которые подведены через канализацию к зданиям, построенным с привлечением средств из муниципального бюджета, должны передаваться на баланс города. Но на практике эта канализация не поставлена на учет и, следовательно, никому не принадлежит, неоднократно рассказывал человек, близкий к МПТЦ.

Сейчас права оформлены примерно на 20% всей построенной за это время телекоммуникационной канализации, оценивает Новикова.

По словам человека, близкого к казенному предприятию МПТЦ, последние письма операторам касаются только объектов, права на которые уже зарегистрированы в Росреестре.

Постановка на учет оставшейся канализации и сдача ее в аренду операторам могли бы приносить городскому бюджету миллиарды рублей ежегодно, посчитал Иванов.

Тарифы на канализацию у разных московских организаций различаются в разы, но ни городские власти, ни крупные операторы не раскрывают методику их расчета, сетует гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. У МПТЦ аренда 1 м канализации стоит 4,5 руб. в месяц, у МГТС – чуть более 6 руб., а есть компании, у которых тарифы – 10–15 руб. Приемлемым Мирзабеков считает тариф около 1,8 руб. в месяц. «Нужно что-то делать для унификации московских тарифов, – уверен Мирзабеков, – ведь от них зависит стоимость таких социально значимых услуг, как телефония, интернет, телевидение». То, что московские власти пытаются взыскать плату за пользование городским имуществом, Мирзабеков считает логичным. Безвозмездное использование крупнейшими операторами канализации дает им неоправданные преференции и способствует дискриминации других участников рынка, уверен он.