Газопроводы в Китай и Иран могут увеличить экспорт газа на 105 млрд куб. м в год

Реализация запланированных экспортных газотранспортных проектов – «Сила Сибири – 2» и проекта по строительству трубопровода в Иран – может увеличить экспорт российского газа на 105 млрд куб. м в год, что позволит компенсировать до 80% падения экспорта «Газпрома» в Европу.

В 2023 г. экспорт газа из России по трубопроводам, по данным Минэнерго, составил 99,6 млрд куб. м (-30% к 2022 г.). Объем поставок в 2024 г. пока не раскрывался. В подготовленном Минэкономразвития прогнозе социально-экономического развития России на 2025–2027 гг. указан плановой уровень экспорта в 111,4 млрд куб. м в 2024 г. и 120 млрд куб. м в 2025 г.

Обсуждение проекта «Сила Сибири – 2» идет уже 10 лет: «Газпром» и китайская CNPC заключили соглашение об основных условиях трубопроводных поставок газа с месторождений Западной Сибири еще в 2015 г. «Сила Сибири – 2» предполагает поставки газа через территорию Монголии в Китай в объеме до 50 млрд куб. м в год.

Вице-премьер Александр Новак в марте 2023 г. отмечал, что переговоры по подготовке контракта между «Газпромом» и CNPC по проекту находятся в завершающей стадии, стороны согласовывают коммерческие условия, включая цену поставок газа, Россия надеялась на подписание контракта до конца 2023 г., отмечал он. Но контракт по проекту до сих пор не подписан. Примерная стоимость газопровода не назывались.

На прошлой неделе помощник президента России Владимира Путина Юрий Ушаков сообщил, что Путин и председатель КНР Си Цзиньпин в формате видеоконференции обсудили «Силу Сибири – 2».

Переговоры по другому проекту – поставкам российского газа в Иран – идут меньше года. «Газпром» и иранская National Iranian Gas Company (NIGC) подписали стратегический меморандум о проработке организации поставок российского газа в республику в июне прошлого года. Иранские СМИ со ссылкой на министра нефтяной промышленности страны Джавада Оуджи в июле сообщали, что Тегеран планирует получать из России до 300 млн куб. м газа в сутки, или почти 110 млрд куб. м в год.

По словам Оуджи, предварительно контракт будет рассчитан на 30 лет. Газ будет поступать по Каспийскому морю, а создание необходимой инфраструктуры оплатит российская сторона, имеющая опыт в строительстве морских трубопроводов. Министр уточнял, что годовая стоимость контракта будет составлять $10–12 млрд, или около $100 за 1000 куб. м.

Глава Минэнерго Сергей Цивилев в начале января этого года сообщил, что газопровод из России в Иран будет проходить через Азербайджан. По его словам, сейчас стороны находятся на финальном этапе переговоров – договариваются о подходах к цене. Министр уточнил, что соглашение Тегерана с «Газпромом» о поставках газа пока рассчитано на небольшой объем – около 2 млрд куб. м в год, но со временем поставки могут достичь 55 млрд куб. м в год.

«Ведомости. Аналитика» направила запрос в «Газпром».

Куда идет и не идет экспорт

Крупнейшие экспортные газопроводы – «Северный поток» и «Северный поток – 2», Ямал – Европа, «Турецкий поток» и «Голубой поток», а также «Сила Сибири».

«Северный поток» – мощностью 55 млрд куб. м – не используется с августа 2022 г. из-за технической неисправности газоперекачивающего оборудования Siemens. В сентябре того же года «Северный поток» и «Северный поток – 2» – такой же мощностью, 55 млрд куб. м в год, – были повреждены в результате диверсии. Уцелела только одна нитка «Северного потока – 2». Однако магистраль так и не была запущена.

Поставки по газопроводу Ямал – Европа мощностью 32,9 млрд куб. м остановились с декабря 2021 г. Сейчас их возобновление невозможно из-за антироссийских санкций и контрсанкций России. Прокачка через газотранспортную систему (ГТС) Украины прекратилась с начала 2025 г. В прошлом году экспорт российского газа по этому маршруту вырос на 6% до 15,4 млрд куб. м.

Среди действующих газопроводов – «Турецкий поток» и «Голубой поток».

Суммарная мощность первого составляет 31,5 млрд куб. м, второго – 16 млрд куб. м в год. Российский газ по этим газопроводам идет в Турцию для поставок на внутренний рынок, а также для транзита в страны Южной и Юго-Восточной Европы.

По итогам прошлого года поставки газа по турецкому коридору в Сербию, Румынию, Грецию, Северную Македонию, Боснию и Герцеговину и Венгрию выросли примерно на 23% до 16,7 млрд куб. м. Статистику по поставкам российского газа для потребителей в Турции – по второй нитке «Турецкого потока» и «Голубому потоку» – «Газпром» не раскрывал.

В общей сложности поставки российского газа в Европу (без учета Турции) в прошлом году составили 32,1 млрд куб. м. Для сравнения: в досанкционном 2020 году Россия поставила в Европу по трубопроводам 161,5 млрд куб. м газа.

Наибольший объем экспорта российского газа приходится на Китай, т. е. на газопровод «Сила Сибири». В 2024 г. «Газпром» поставил по магистрали около 31 млрд куб. м газа, а в 2025 г. «Сила Сибири» выйдет на полную экспортную производительность в 38 млрд куб. м газа в год.

Новые маршруты

На фоне сокращения экспорта газа в страны Евросоюза «Газпром» рассматривает новые направления для поставок газа за рубеж. Директор по исследованиям консалтинговой компании «Имплемента» Мария Белова отмечает, что строительство новых газопроводов может быть целесообразным для компании с учетом их более низкой «санкционной составляющей», чем у проектов по экспорту сжиженного природного газа (СПГ). «Даже если проект в лоб не выглядит экономически целесообразным, надо оценивать еще и его стратегическую составляющую», – обращает внимание эксперт.

Тем не менее при принятии решений «Газпрому» необходимо аккуратно оценивать все риски, в том числе транзитные, предостерегает она.

Опрошенные «Ведомости. Аналитикой» эксперты называют несколько перспективных направлений для новых трубопроводных строек. Первое – строительство газопровода в Китай через Монголию или Восточный Казахстан. Второе – расширение пропускной способности газопроводов для поставок в Азербайджан и транзитом через него в Иран. Третье – прокладка газопровода в Индию.

Директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев считает, что перспективы «Силы Сибири – 2» туманны. Его альтернатива – казахстанский транзит, говорит он. Речь идет о строительстве газопровода через Восточный Казахстан в Китай.

В ноябре прошлого года Новак сообщал, что Москва и Пекин потенциально рассматривают новый маршрут поставок газа – через казахстанскую территорию – мощностью 35 млрд куб. м в год. В декабре он озвучил новую цифру: 45 млрд куб. м. Реализация проекта газопровода, как уточнял Новак, запущена: проводятся расчеты и технико-экономическое обоснование.

Оценка Белогорьева ниже – до 30 млрд куб. м в год. Он уточняет, что изначально обсуждался маршрут Барнаул – Рубцовск – Семей – Алашанькоу – Хоргос, но возможны и другие варианты в зависимости от потребности в российском газа пяти восточных областей Казахстана – Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Карагандинской, Акмолинской и Северо-Казахстанской. Их текущий уровень газификации близок к нулю, и потенциально они могут обеспечить спрос на газ в объеме 5–10 млрд куб. м в год. Еще порядка 20 млрд куб. м по этому маршруту можно поставлять в Китай, считает эксперт.

Вероятность реализации такого проекта повышается на фоне сложностей на переговорах по «Силе Сибири – 2», считает аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман. Среди них он выделяет вопрос цены на газ и неопределенность со спросом на топливо в Китае в ближайшие 15–20 лет из-за активного развития возобновляемых источников энергии и демографических факторов.

Строительство такого газопровода и выход на проектную мощность потребует не менее 5–7 лет и будет стоить $10–15 млрд, подсчитал Кауфман. «Даже в случае скорого заключения договоренностей начало поставок – это не ближайшая перспектива», – подчеркивает он.

Однако конкретики по возможному газовому партнерству с Тегераном еще меньше, продолжает Кауфман. Сотрудничество может быть основано на том, что Ирану, основные добывающие мощности которого расположены на юге страны, необходим газ на более развитом севере, рассуждает он.

«Новая труба в Иран через Азербайджан потенциалом до 55 млрд куб. м – интересный вариант, но здесь необходимо аккуратно подходить к определению цены российского газа, поскольку Иран сам является крупным газовым игроком», – предупреждает Белова.

Неопределенность относительно проектов газопроводов в Китай и Иран остается высокой, отмечает Кауфман. Поставки в обе страны будут рентабельными при цене на газ не ниже $200–300 за 1000 куб. м, уточняет он.

По мнению Беловой, перспективным для экспорта может стать индийское направление. Она напоминает, что менее 10 лет назад изучался вариант строительства газопровода в Индию, но тогда все маршруты были признаны нерентабельными. «Возможно, сегодня имеет смысл сделать ревизию этого проекта», – говорит эксперт.

Монополия vs. либерализация

Для реализации потенциала роста экспорта газа на уровне правительства неоднократно обсуждался вопрос либерализации экспорта газа, т. е. доступа к экспорту независимых производителей. Действующая энергостратегия России (на период до 2035 г.) допускает возможность поставок за рубеж газа независимых производителей через единый экспортный канал «при необходимости ускорения темпов роста экспорта». Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин в ноябре 2022 г. отмечал, что запасы газа компании в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, которые потенциально можно экспортировать в Китай, превышают 2 трлн куб. м.

Но в ближайшее время привлечение независимых производителей к трубопроводному экспорту маловероятно, считает Кауфман.

По мнению Белогорьева, в текущих макроэкономических и политических условиях логичнее продолжить либерализацию экспорта СПГ, в том числе малотоннажного. Эксперт считает, что сейчас демонополизация трубопроводного экспорта не приведет к увеличению его объемов. Исключение могут составить поставки газа в рамках формируемого общего рынка газа ЕАЭС, уточняет он.