Что значит крупнейшее за полвека столкновение Индии и Пакистана

Очередное обострение конфликта между Индией и Пакистаном, крупнейшее по размаху после полномасштабной войны 1971 г. и более жесткое, чем столкновения 2019 г., продлилось три дня. Посредником в примирении двух ядерных держав выступили США, о чем 10 мая объявил президент страны Дональд Трамп. Спорадические стычки происходили и позднее, после объявления о прекращении огня, но накал противостояния снизился. А 12 мая Индия и Пакистан на высшем уровне объявили о приостановке ударов, и каждая страна – о своей победе.

Взаимные ракетные обстрелы впервые с момента получения Дели и Исламабадом ядерного оружия вышли за пределы пограничного региона Кашмир в предгорьях Гималаев. Его и Индия, и Пакистан считают своим. Сейчас регион поделен между Индией (союзные территории Джамму и Кашмир, Ладакх, 60%), Пакистаном (особая административная единица Гилгит-Балтистан и автономия Азад-Кашмир – 30%) и Китаем (плато Аксайчин, 10%).

Эта местность – яблоко раздора со времен раздела колониальной Британской Индии в 1947 г. на два непропорционально развитых, разнородных по религии и этносам государства – Республику Индия и Исламскую Республику Пакистан. Поводом для новой эскалации стали события в индийской части Кашмира – нападение в конце апреля поддерживаемых, по мнению Дели, Исламабадом террористов на группу туристов, в результате которого погибло 26 человек.

«Ведомости. Аналитика» разбиралась в том, насколько заложенные при создании двух государств проблемы предопределили конфликт между ними и каковы его возможные развитие и последствия.

Экзистенциальная «родовая травма»

Вооруженная эскалация 2025 г. – уже шестое за 78 лет крупное вооруженное столкновение между Индией и Пакистаном, причем первое произошло практически одновременно с появлением двух государств в августе 1947 г. Кашмирский вопрос также сохраняет актуальность с этой даты, но сам он отражение более глубокой «родовой травмы» двух стран.

Когда Великобритания решила упразднить свою крупнейшую колонию – Британскую Индию, она разделила ее на два государства – индуистское и мусульманское, причем еще до этого в колонии существовали два соответствующих движения за независимость. Идея «религиозного» раздела полуострова Индостан принадлежала последнему вице-королю лорду Луису Маунтбеттену. В соответствии с ней то, кому будет подчиняться та или иная территория, определялось количеством проживающих на ней индуистов и мусульман.

Это мирное размежевание по «плану Маунтбеттена» спровоцировало многочисленные кровавые конфликты во время масштабного обмена населением – в общей сложности переселиться было вынуждено около 15 млн человек, из которых в погромах и стычках погибло около 500 000.

Ключевая проблема индо-пакистанского конфликта – в идеологическом обосновании существования двух политических наций, появившихся на обломках Британской Индии, отмечает научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Глеб Макаревич. По его словам, в большей степени это касается Пакистана, потому что он должен был стать государством мусульман Южной Азии. При этом в основе индо-пакистанской вражды не только вопрос территориальной принадлежности Кашмира, но и события во время раздела территорий – погромы, массовые убийства и грабежи на религиозной и этнической почве, говорит Макаревич.

Кашмирский синдром и шесть войн

Наиболее проблемными во время раздела Британской Индии были ее северные районы из-за смешанного расселения мусульман, индуистов, а также особой этноконфессиональной группы – сикхов. «План Маунтбеттена» окончательно дал сбой в Кашмире – самой северной точке соприкосновения стран.

В 1947 г. в населенном на тот момент преимущественно мусульманами княжестве Кашмир правил махараджа-индуист Хари Сингх, который колебался, к какому из двух новых государств ему присоединиться. Когда в княжестве начались столкновения мусульман и индуистов, Сингх предпочел оставить Кашмир самостоятельным. Недовольные мусульмане подняли восстание, а Пакистан их поддержал, послав в Кашмир вновь созданную армию. Махарадже пришлось обратиться за помощью к Индии – и присоединиться к ней. Индия (тогда – Индийский Союз) также прислала войска. По итогам продлившейся около года войны контроль в Кашмире в 1949 г. распределился по практически не изменившимся до 2025 г. линиям соприкосновения.

Большинство следующих вооруженных столкновений, кроме самой масштабной индо-пакистанской войны 1971 г., окончившейся отделением от Пакистана его восточной мусульманской части, ставшей Бангладеш, произошли из-за Кашмира, а бои велись преимущественно в его районе – в 1965, 1987, 1999 и 2019 гг. При этом между первой и второй войнами был подписан приостановленный из-за последней эскалации договор о пользовании Индом, истоки которого контролирует Индия, а использует главным образом Пакистан.

Еще в преддверии второй войны Пакистан засылал диверсионные группы в индийскую часть Кашмира для дестабилизации обстановки в среде местных мусульман, что стало поводом к открытым боевым действиям. Впоследствии эта практика продолжилась. Дели также обвинял Исламабад в потворстве террористическим группировкам и непосредственном руководстве ими через свою разведку – в частности, «Лашкар-е-Тайба» (запрещена и признана террористической организацией в России). Подозреваемый в связях с ней прежде малоизвестный джихадистский «Фронт сопротивления» убил 26 туристов в долине Байсаран близ города Пахалгама в индийской части Кашмира в конце апреля, из-за чего Индия 6 мая начала военную операцию – ракетные обстрелы «террористической инфраструктуры» на территории Пакистана. Исламабад организовал ответные военные атаки, что привело к обоюдным прямым ударам по военным объектам двух стран.

Кашмир – не причина, но средоточие индо-пакистанской проблемы и, будучи точкой сборки для двух наций, эта проблема расползается на все остальные аспекты двусторонних отношений, отмечает Макаревич.

Кашмирский вопрос чрезвычайно чувствителен и противостояние воспринимается обеими сторонами как экзистенциальный конфликт, добавляет руководитель направления по исследованиям Индии Школы управления «Сколково» Лидия Кулик. «Пакистан так же одержим Кашмиром, как и Индия. Достаточно сказать, что первый премьер Индии Джавахарлал Неру происходит из семьи кашмирских брахманов», – напоминает эксперт. Пресса и экспертное сообщество с обеих сторон раскачивают общественное мнение, наполняя ненавистью СМИ и социальные сети, добавляет Кулик.

Военные итоги эскалации

По данным CNN, две страны провели самый масштабный за историю взаимных конфликтов воздушный бой, в котором участвовало более сотни истребителей. Пакистан утверждал, что сбил не менее пяти самолетов ВВС Индии. За четыре дня потери сторон в общей сложности составили около 70 человек, сообщало Reuters. Индия заявляет о гибели 40 пакистанских военных и 40 террористов. Обе стороны использовали авиацию, баллистические и крылатые ракеты для ударов по территории друг друга, причем впервые с 1971 г. – в глубине стран, а не в районе Кашмира.

Первыми это сделали индийцы в рамках операции «Синдар» – сначала в ответ на теракт в Кашмире – по «террористической инфраструктуре», заверив, что ударов по пакистанским военным не было. Пакистанцы заявляли об ударах по городам и жертвах среди гражданских, в том числе уничтожении мечетей. В ответ Исламабад наносил удары баллистическими ракетами по индийским аэродромам и иным объектам. Позднее, уже после прекращения огня, 12 мая, маршал авиации Индии Авадеш Кумар Бхарти выразил на брифинге сожаление, что армия Пакистана решила вмешаться в конфликт «ради террористов».

Скоротечность «горячей фазы» конфликта и его оперативная остановка говорят о том, что пока ни Пакистан, ни Индия не заинтересованы в массированной эскалации, констатирует Кулик. При этом, по ее словам, не стоит относиться к происходящему «излишне легковесно».

Сдерживающим эскалацию фактором Макаревич считает наличие у двух стран ядерного оружия. Индия обладает им с 1973 г., Пакистан – с 1998 г. По оценкам Стокгольмского института изучения проблем мира (SIPRI), на 2024 г. на вооружении у Дели 172 ядерные боеголовки, у Исламабада – 170. Несмотря на маневры военных у границы, ни Дели, начавший набор резервистов, ни Исламабад, выдвинувший в сторону индийской границы танки, не решились на наземную операцию.

Ядерное оружие в некоторой степени является «козырем» пакистанской стороны, так как его армия по размерам и оснащенности, а также расходы на оборону страны существенно уступают индийским. По данным SIPRI, Индия с пятым в мире ВВП в $3,7 трлн в 2024 г. по оборонным тратам также находится на пятом месте ($86,1 млрд и 2,3% ВВП), а по импорту вооружений занимает первое место в мире. Пакистан, будучи значительно слабее экономически (ВВП в 2024 г. – $382 млрд), тратит на армию лишь $10,2 млрд (29-е место в мире, 2,7%).

Для конвенциональной войны у Дели и Исламабада неравны и демографические ресурсы. Население Индии – самое большое в мире, около 1,4 млрд человек, население Пакистана – около 250 млн. Индийская армия насчитывает 1,4 млн человек, вооружена частично современным российским, частично западным и частично собственным оружием, пакистанская – 660 000 человек, по данным Military Balance, вооруженных преимущественно более дешевым китайским, частично устаревшим западным и частично собственно произведенными образцами.

При этом по итогам преимущественно воздушного противостояния пакистанские ВВС, использовавшие дешевые китайские истребители J-10, показали себя неплохо, сбив как минимум один проданный Дели Францией дорогостоящий Rafale, замечает директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Василий Кашин. В свою очередь индийские власти, в том числе премьер-министр Нарендра Моди, похвалили закупленные у России ЗРК С-400, отметив их эффективность в отражении пакистанских ракетных ударов.

Значение конфликта для мира и России

К деэскалации конфликта практически сразу призвали и США, и Китай, и Россия. Пакистан имеет тесные связи с КНР, значительное число вооружений получая именно от нее. При этом, уверяет Кашин, у КНР, несмотря на тесные экономические и военно-технические отношения, нет «контрольного пакета» в пакистанской внешней и внутренней политике, поэтому Пекин устраивает, что за примирение Дели и Исламабада взялся Вашингтон. США же имеют экономические и политические рычаги давления на обе стороны конфликта, напоминает Макаревич. По словам старшего научного сотрудника ИСКРАНа Павла Кошкина, президенту США Трампу кажется медийно полезным стать для Индии и Пакистана миротворцем, но всерьез ввязываться в конфликт и его разрешение он бы не хотел.

Россия, хотя и является до сих пор крупнейшим поставщиком вооружений для Индии (по данным SIPRI, 36% ее закупок), не заинтересована в эскалации напряженности в регионе, указывает Кулик. Она напоминает, что обе стороны конфликта с 2017 г. вместе с Москвой – полноправные члены Шанхайской организации сотрудничества. При этом Россия принципиально выступает против терроризма, включая атаку в Кашмире, но хочет быть нейтральной стороной в индо-пакистанском конфликте, замечает Макаревич.

Кулик подчеркивает, что Москва считает мир и стабильность в Евразии невозможными без развития экономической и транспортной связанности и укрепления доверия между странами континента. «Поэтому Россия, рекордно нарастившая товарооборот с Индией за три года, до $70,6 млрд в 2024 г., поддерживает расширение экономических связей и с Пакистаном – в надежде, что развитие его экономики ослабит радикалов и поддержит умеренные силы в стране», – говорит эксперт.

В то же время последняя эскалация между Индией и Пакистаном продемонстрировала сформировавшиеся «альянсы поддержки» конфликтующих стран, в частности, со стороны противоборствующих стран Ближнего Востока, замечает президент Центра ближневосточных исследований Мурад Садыгзаде. По его словам, за Исламабадом идеологически стоят исламский мир, Катар, Саудовская Аравия. Турция – явный военно-технический партнер Пакистана, поставлявший ему беспилотники, использованные в конфликте 2025 г., и оказывавший дипломатическую поддержку, добавляет эксперт. Через инфраструктурные и логистические проекты с Исламабадом связан и Китай, крупнейший военно-технический партнер Пакистана.

При этом Индию и риторически, и оружием поддерживает Израиль, замечает эксперт. Страны также усиливают экономические связи, например развивая транспортный коридор IMEC из Индии в Средиземноморье через Израиль, говорит он.

Иран одновременно имеет тесные торгово-экономические отношения и с Индией, и с Пакистаном, продолжает Садыгзаде. С Исламабадом у Тегерана случаются разногласия, в начале 2024 г. приведшие даже к обмену ракетными ударами под предлогом борьбы с террористами в пограничном для двух стран районе расселения белуджей, но власти Ирана неоднократно показывали готовность идти на компромиссы с Пакистаном, отмечает он. К тому же Иран экономически тесно сотрудничает с Китаем – антагонистом Индии, добавляет эксперт.