Владимир Путин заставит энергосбытовые компании рисковать

Завтра в 9 часов утра чтобы у меня был согласованный проект постановления правительства», который решит проблему сверхприбылей у энергосбытовых компаний, – такое поручение в четверг дал министрам председатель правительства Владимир Путин. «Анализ отчетности за 2008–2011 гг. показывает, что необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в 3–4 раза превышают установленную органами регулирования сбытовую надбавку», – негодовал премьер. А еще есть штрафы за невыборку энергии, что неприемлемо для небольших российских потребителей.

В итоге, как и просил Путин, утром в пятницу документ, определяющий правила отношений 80% энергопотребителей страны с поставщиками, был готов, и премьер его подписал. Главный результат – прибыль гарантирующих поставщиков (ГП) будет срезана примерно вдвое, а малый и средний бизнес будет платить за энергию меньше, отметил аналитик «ВТБ капитала» Михаил Расстригин.

По новым правилам с 1 апреля отменяется деление потребителей (для которых стоимость мощности включена в стоимость электроэнергии) на группы в зависимости от объема и постоянства потребления. Когда схема вводилась, предполагалось, что она будет стимулировать дисциплину предприятий: ставки для тех, чье потребление выше и постояннее, были ниже. На деле же это стало одним из источников сверхдоходов ГП. В некоторых регионах стоимость энергии для предприятий с низким и неравномерным объемом потребления доходила до 11 руб. за 1 кВт, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, хотя средний тариф по стране – 2,2 руб. По его мнению, от отмены этой схемы выиграет малый и средний бизнес, однако крупным предприятиям придется платить больше. У последних всегда есть возможность перейти на оплату энергии по двуставочному тарифу, заметил директор департамента внешнего электроснабжения ТНК-ВР Константин Константинов.

Новые правила отменят штрафы за недобор и перебор заявленной мощности для малого бизнеса (присоединенная мощность которых – менее 750 кВА). «Если мы совсем отменим штрафы, то, по сути, снимем любую мотивацию у всех потребителей по планированию, по использованию энергоэффективных технологий, по установке современных счетчиков», – объяснил министр энергетики Сергей Шматко.

Минэкономразвития предлагало включить в правила возможность смены поставщика электроэнергии в любое время. Это стало бы стимулом для развития конкуренции, констатирует Пикин. Сейчас потребитель может расторгнуть договор, только компенсировав упущенную выгоду ГП. Шматко пообещал, что норма о смене ГП будет прописана в положении о функционировании розничных рынков электроэнергии, которое Путин обязал разработать до 20 марта 2012 г. «Мы считаем, что достигли компромисса с Министерством энергетики», – сказал замминистра экономического развития Станислав Воскресенский.

Изменения поддерживает и НП гарантирующих поставщиков, говорит представитель партнерства Анастасия Изотова, отмечая, что нужно решать и проблему дисциплины на розничных рынках: дебиторская задолженность перед поставщиками равна 150 млрд руб. Следствием принятия постановления станет ужесточение отношений сбытов с потребителями, уверен сотрудник одной из сбытовых компаний: потеряв крупную часть доходов, поставщики будут вынуждены судиться с неплательщиками. Впрочем, Шматко пообещал сбытовикам компенсировать часть выпадающих расходов за счет роста сбытовых надбавок с 1 июля. Детали он не раскрыл. Раньше эти надбавки не играли существенной роли в структуре дохода сбытовых компаний, потому что у поставщиков были другие, непрозрачные источники дохода, отметил Воскресенский. «Сбыты не жаловались, потому что <...> транслировали предпринимательские риски на потребителя, – подтвердил Шматко. – Но если он предприниматель, он сам должен рисковать».