Путин нашел новые схемы

Премьер-министр Владимир Путин провел выездное совещание, посвященное поставкам газа. Прошло оно на Киришской ГРЭС (принадлежит «дочке» «Газпрома» — ОГК-2).

Наблюдатели ждали совещания с нетерпением: министр энергетики Сергей Шматко должен был выступить с докладом, суть которого сводится к критике «Газпрома» и к тому, что независимые производители развиваются куда динамичнее. Об этом "Ведомостям" говорили источник, близкий к "Газпрому", и федеральный чиновник. Та же информация у "Коммерсанта".

Сам «Газпром» попросил накануне проиндексировать его цены для промышленных потребителей России на 26,3% в IV квартале (в дополнение к 15%, которые запланированы на июль). Только так, по мнению компании, она может компенсировать 64 млрд руб. выпадающих доходов от двукратного роста налога на добычу полезных ископаемых. Ведь вдвое этот налог вырос с этого года только для «Газпрома» и его «дочек», других производителей это не коснулось.

Но Путин сегодня заявил, что дополнительная индексация не готовится. «Мы ничего не планируем повышать сверх того, что было запланировано в прошлом году, — отметил премьер. — Я понимаю, что имеет [место] рост нагрузки, повышение НДПИ, но резервы нужно искать в повышении эффективности, а не в росте тарифа». Путин добавил, что знает об обращении «Газпрома». И предложил позднее обсудить вопрос о возможной дополнительной поддержке компании. Что за поддержка имеется в виду, не известно.

Без "разноса"?

Все могло быть хуже: есть риск, что «Газпрому» могут устроить «разнос», аналогичный тому, что был в декабре у энергетиков, — сомнительные сделки, контракты с «карманными» поставщиками и проч., делился с «Ведомостями» источник, близкий к Минэнерго. А еще ожидалась вышеупомянутая критика Шматко.

Но министр энергетики ограничился заявлением о том, что есть отставание в развитии системы подземного хранения газа. В связи с этим Шматко предложил передать под контроль Минэнерго все вопросы по подготовке "Газпрома" к прохождению осенне-зимнего периода (в частности, по развитию системы хранения и проведения плановых ремонтов на газопроводах). Плюс добавил, что роль независимых производителей растет и им нужно упростить доступ к газотранспортной системе "Газпрома" (продлевая договор в уведомительном порядке).

Резкой критики в итоге не было. Во всяком случае на той части совещания, которая транслировалась журналистам. Даже по нынешней зиме, когда "Газпром" не смог удовлетворить дополнительные заявки европейцев, ссылаясь на рекордный спрос в России. По словам Шматко, в этом году (в отличие от 2011-го) для российских энергетиков не вводились ограничения "благодаря согласованным действиям с "Газпромом". "Это серьезное достижение. Мы не зря говорили об этом", – резюмировал министр.

А "схемы", которые упоминались в докладе Путина, касались не самого "Газпрома", а его клиентов – предприятий ЖКХ. Премьер вспомнил о том, сколько коммунальный сектор должен «Газпрому» и почему.

«Мутные» и «полукриминальные»

По словам Путина, сейчас у 15 субъектов России есть просроченный долг перед «Газпромом» на «кругленькую сумму» — около 110 млрд руб. Часто должниками числятся граждане, которые на практике исправно платят по счетам. Однако деньги до поставщика энергоресурсов не доходят — «застревают в разного рода коммунальных и других конторах», добавил премьер.

«Нужно навести здесь порядок, детально разобраться в причинах сложившейся ситуации», — продолжил Путин и поручил прямо сегодня дать предложения по совершенствованию системы расчетов на всех этапах ценообразования.

«Там, где это необходимо, будем подключать контрольные и правоохранительные органы. Так же как и в электроэнергетике, рынок нужно очищать от всякого рода мутных и полукриминальных схем, на которых паразитируют нечистоплотные дельцы», — резюмировал Путин. Правда, каких именно «дельцов» он имел в виду, пока не известно.

Охота на ведьм

Российский ТЭК до сих пор лихорадит после знаменитого декабрьского совещания, на котором Путин раскритиковал энергетиков. «Стон стоит по всей Руси великой». «Заказы карманным поставщикам». «Система подозрительных трансграничных операций». «Это же все в тариф ложится в конечном итоге». Все это — лишь небольшой набор цитат премьера с декабрьского заседания правительственной комиссии по развитию электроэнергетики. Конфликт интересов, вывод денег, сомнительные сделки, перечислял премьер и даже назвал несколько фамилий. После этого в энергетике прошла череда отставок, в том числе в государственных ФСК и «Холдинге МРСК». А Путин поручил Минэнерго проверить все госкомпании на предмет сомнительных сделок, в том числе «Газпром».

Чуть позднее, 28 декабря, вышло поручение, в котором Путин попросил 21 госкомпанию и госкорпорацию отчитаться «о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера» топ-менеджеров и их родственников — супругов, детей, родителей, родных братьев и сестер (включая паспортные данные или индивидуальный номер налогоплательщика). От 18 компаний потребовали раскрыть бенефициаров своих контрагентов (либо расторгнуть контракты с ними) и в дальнейшем делать это регулярно. Контроль за выполнением поручения возложен на вице-премьера Игоря Сечина (которого все называют его инициатором).

Правда, как писали «Ведомости» в конце января, те же вопросы, что и энергетикам, премьер мог бы задать Шматко и другим чиновникам, а не только руководителям госкомпаний.

Что с эффективностью «Газпрома»

То, что средства «Газпрома» теряются как минимум на уровне «дочек», известно давно. В сентябре 2011 г. Счетная палата, проверив инвестпрограммы госкомпаний, заявила, что лидер по инвестициям в России — «Газпром» — только в 2009 г. потерял свыше 28 млрд руб. Это были «неправомерные расходы, убытки и потери денежных средств и материальных ценностей», которые выявила служба внутреннего аудита самого концерна в его дочерних предприятиях.

Счетная палата писала, что «Газпром» не оставил нарушения без внимания: «ряд работников» привлечены к «материальной и дисциплинарной ответственности» (кому-то объявлены замечания и выговоры, кто-то лишен премий, были понижения в должности и увольнения). Приняты меры, чтобы устранить нарушения и не допустить их в будущем, были мероприятия по возврату активов и взысканию «излишне уплаченных сумм», «активизирована претензионно-исковая работа», говорилось в отчете аудиторов.

Но реакции правительства тогда не последовало.